6月7日至10日,中國國家主席習近平將對哈薩克斯坦進行國事訪問,并出席上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議和阿斯塔納專項世博會開幕式。
“一帶一路”國際合作高峰論壇后首次出訪,國家主席習近平重回絲綢之路經濟帶首倡之地。與此同時,即將舉行的上合組織阿斯塔納峰會將完成印度、巴基斯坦加入程序,上合組織將完成成立以來首次擴員,成為世界上人口最多、面積最大的地區合作組織,迎來前所未有的發展空間與合作潛力。
在此里程碑式的重要歷史時刻,中國社科院上合組織研究中心秘書長孫壯志、中國國際問題研究院研究員石澤等專家,剖析印、巴加入后,對上合組織的經濟、文化、區域安全合作帶來的深刻影響。
經貿往來:打通中南亞兩個地域
今年是《上海合作組織憲章》簽署15周年、《上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約》簽署10周年。互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展,在“上海精神”的指引下,上合組織已成長為有著重要國際影響的新型區域合作組織。
經濟方面的影響,兩位專家首異口同聲:“絕對利好!”
石澤的側重點在于印、巴兩國的加入打通了兩個地域。
“我們知道,南亞和中亞的溝通和經貿往來,長期以來受到阿富汗的影響,特別是經濟發展受到很大的牽制,印、巴的加入絕對是利好的因素,上合組織可以就此把經貿的合作從中亞擴展至南亞,上合組織空間和機遇將會更多,經濟合作方面的短板將得到彌補。”石澤說。
孫壯志表示,目前是上合組織機制建設和項目落實的關鍵階段,經濟合作既是物質基礎,也是組織穩定發展的試金石。
孫壯志說:“上合組織成員國,包括觀察員國都是絲綢之路經濟帶沿線重要國家,‘一帶一路’建設為上合組織框架內的經濟合作提供了新的契機,創造了更多機會。上合組織合作領域廣泛,在各個層面形成了良好的協調機制,能夠為絲綢之路經濟帶建設提供機制保障和支撐。”
文化交流:促進東西方文明繁榮發展
上合組織對世界文明繁榮發展的作用此前并未凸顯,隨著印、巴的加入,多種宗教相互影響,世界兩大文明古國同臺碰撞,可以預見,東西方文明在這片土地上將會相互包容,繁榮發展。
石澤主要強調了中亞、南亞文明的差異互補。
“中亞在東西方文明交錯的地帶,如果和南亞加強了人文之間的交流和溝通,也是一種促進世界文明包容和繁榮發展的好機會。南亞的文明和中亞是不太一樣的,中亞主要以穆斯林為主,各種文明的交往和融合,相互借鑒和學習,對推動國家間的合作是有積極意義的。”
孫壯志認為,印巴兩國的文化和中亞是有歷史淵源,并且各具特色。眾所周知,我們使用的阿拉伯數字就是古印度人發明的。“人文交流也是上合組織的重要組成部分,印巴的加入,可以在上合組織發揮自己的優勢,促進世界文明繁榮昌盛。”
區域安全:有望改變世界能源安全格局
區域安全合作、打擊恐怖組織可以說是上合組織重中之重的主題。“印、巴也是恐怖主義的重災區,對此有著切膚之痛。印、巴加入上合組織后,對各國未來打擊恐怖主義、極端主義肯定會做出積極的貢獻。”孫壯志說。
除了傳統的區域安全合作,石澤曾在著作中提到一個話題:中印在能資安全領域中的競爭與共同利益。
“中印兩國都在努力爭取與中東、中亞乃至非洲油氣產區國進行能源合作,積極擴大自身在相關地區政治、經濟影響力,兩國能資企業在許多資產地競爭十分激烈……目前,全球能源供需初現板塊化趨勢,涵蓋中東、中亞產區與東亞、南亞消費區的亞洲供需版塊開始形成。除了競爭,中印兩國企業已經開始在第三國協作勘探和開采油氣資源。如共同執行蘇丹‘大尼羅河項目’、共同開采伊朗雅達瓦蘭油田、聯合收購加拿大石油公司在敘利亞的石油資產等。”
西方媒體熱炒“龍象之爭”,隨著印、巴加入上合組織,會不會開啟走向“龍象之合”大道?
石澤說:“對中印關系還不能做太樂觀的評價,我只能說,中印、印巴從此多了一個共同合作的平臺。并且,印巴允諾,不會把他們之間的矛盾和問題帶進上合組織。這對上合組織、對印巴,甚至對全世界都是一件非常積極的好事。積極推動類似能源領域的合作,從中印同為重要能源凈進口國的角度出發,可聯合推動形成亞洲油氣進口國協調機制,進而聯合生產國共同建立亞洲地區性油氣市場。”
“未來,上合組織或可共同推動‘亞洲主要石油供應國與消費國部長級圓桌會議’機制化,聯合中亞、西亞主要油氣生產國共同建立亞洲能源合作機制。”石澤表示,上合組織處理邊界紛爭的寶貴經驗,在未來還可以推動中印邊界的解決進程,屆時才是真正的“龍象之合”。
在成員國共同努力下,上合組織已經成長為一個有著先進合作理念和重要國際影響的新型區域合作組織,專家都相信,上合組織今后還將為促進地區的和平與發展發揮重要作用。