6月16日,中國政府網(wǎng)公布了《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2017年版)》。與上一版相比,新版負面清單減少了10個條目、27項措施,負面清單縮減至百項以內(nèi)。
新版負面清單減少的條目包括軌道交通設(shè)備制造、醫(yī)藥制造、道路運輸、保險業(yè)務(wù)、會計審計、其他商務(wù)服務(wù)等6條,同時整合減少了4條。劃分為15個門類、40個條目、95項特別管理措施。據(jù)悉,2017版負面清單將覆蓋現(xiàn)有的11個自貿(mào)試驗區(qū)。
從新版負面清單減少的具體內(nèi)容看,主要集中在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。例如,在制造業(yè)領(lǐng)域,新版負面清單取消了“新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品須使用自有品牌,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利”“軌道交通運輸設(shè)備制造限于合資、合作”等。根據(jù)最新規(guī)定,汽車整車、專用汽車制造,中方股比不低于50%;同一家外商可在國內(nèi) 建立兩家以下(含兩家)生產(chǎn)同類(乘用車類、商用車類)整車產(chǎn)品的合資企業(yè),如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內(nèi)其他汽車生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。
石油和天然氣開采及開采輔助活動中,投資石油、天然氣、煤層氣的勘探、開發(fā),須通過與中國政府批準的具有對外合作專營權(quán)的油氣公司簽署產(chǎn)品分成合同方式進行。電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)中,核電站建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股,城市人口50萬以上的城市燃氣、熱力和供排水管網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股,電網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股。
根據(jù)規(guī)定,負面清單以外的領(lǐng)域,在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)按照內(nèi)外資一致原則實施管理。商務(wù)部統(tǒng)計顯示,截至2017年4月,上海自貿(mào)試驗區(qū)累計設(shè)立外資企業(yè)8734家,吸收合同外資6880億元人民幣。上海經(jīng)驗推廣后,廣東等3個自貿(mào)試驗區(qū)累計設(shè)立外資企業(yè)12712家,吸收合同外資11357億元人民幣。