多部門近日聯合出臺了低碳領域相關產品和技術的扶持政策。其中包括鼓勵使用獲得低碳認證的家用電冰箱、家用空氣調節器、平板電視等六類產品；編制“國家優先推廣的低碳技術目錄”。業內專家認為，此舉有利于提高低碳產品的市場占有率，A股多個低碳節能概念股有望受益。

多部門擬扶持低碳產品

據悉，國家發改委和國家認證認可監督管理委員會正在醞釀的《低碳產品認證管理辦法（暫行）》和相關技術支撐文件已完成各部委意見征集，將于近期發布。

具體而言，本次制定的《低碳產品認證技術規范》囊括4種用能產品和2種非用能產品。4種用能產品包括：家用電冰箱、家用空氣調節器、平板電視、中小型三相異步電動機。2種非用能產品包括：平板玻璃、通用硅酸鹽水泥。兩者的區別在于，在使用階段是否用能（如電力等二次能源，或者煤炭等一次能源）。比如北方建筑墻面上普遍使用的特殊材料，雖然安裝后不直接使用能源，但能通過保溫隔熱，減少建筑內空調使用，從而減少溫室氣體排放。

根據初步設計，主管部門將依據相關產業政策，鼓勵使用獲得低碳認證的產品，對獲得低碳產品認證的組織給予相關的政策扶持。具體而言，我國將逐步建立低碳產品政府采購制度，將低碳認證產品列入政府采購清單，完善強制采購和優先采購制度，逐步提高低碳產品比重。近期，廣東、重慶兩地發改部門還將啟動低碳產品認證推廣項目，制定管理辦法的地方實施細則，各自從生產端（供應商）、消費端（購買者）進行鼓勵。

承擔上述管理辦法初稿起草工作的中國質量認證中心（CQC）低碳與能效部部長田曉飛表示，如果說生產端的技術革新周期長、投入大、風險高，那么低碳產品認證則可以發動消費端推動節能減排。也就是說，國家將給“貨真價實”的低碳產品背書，一旦產品被貼上低碳產品的認證標志，消費者將能夠放心選擇購買，從而推動企業進行管理和技術創新，努力開發低碳產品，影響和帶動產業升級。

業內專家指出，低碳產品技術含量高，附加值高，往往意味著價格也高。而由于目前“技術規范”涉及的用能產品和非用能產品多為滿足基本生活需求的、產品高度同質化的大件耐用品，因此價格可能成為消費者購買的首要考慮因素，成為低碳產品市場推廣的一大瓶頸。而在上述管理辦法出臺之后，若采取政府采購清單等方式進行扶持，可提高低碳產品的市場占有率。

低碳技術自主創新啟動

除了低碳產品，我國還將編制低碳技術推廣目錄，實施低碳技術產業化示范項目。開發高性價比太陽能光伏電池技術、太陽能建筑一體化技術、大功率風能發電、天然氣分布式能源、地熱發電、海洋能發電、智能及綠色電網、新能源汽車和儲電技術等關鍵低碳技術。

記者了解到，國家發改委正在聯合相關部門編制“國家優先推廣的低碳技術目錄”，為國家下一步的財稅支持提供參考依據。上述目錄包括三大塊：一是減碳技術，該部分涉及部分節能技術；二是零碳技術（近零排放技術），即完全或基本不排放二氧化碳的技術，該部分涉及部分可再生能源技術；三是CCS（碳捕獲、封存和再利用）技術。

據國家發改委能源研究所能源系統分析和市場分析研究中心主任姜克雋透露，受國家發改委的委托，該研究所已完成《低碳技術識別和確認研究》，目前交由中國節能公司制定詳細的技術清單。

姜克雋建議，我國應在四個方面支持碳減排技術的自主創新：一是制定規劃，整合資源，集中投入進行技術研究開發，特別在對能源和環境技術的基礎性研究方面。二是加強促進新技術利用的相關標準、準入機制的建設，以及相關的機構建設。三是制定促進新技術在市場初級階段的培育政策，通過政府采購、價格補貼、市場傾斜等手段保障新技術的初期市場規模。四是加強國際合作，對國際上已商業化的先進技術及時引進，通過再創新使其適應中國實際，盡早受益。

相關概念股“受益”？

對于低碳產業融資現狀，此前曾有專家表示，我國低碳融資主要集中在以聯合國清潔發展機制下的資金流入、多邊開發機構的資金流入、國外私人部門的資金流入為主，但國內融資才開始啟動，仍以中央財政撥款和補貼為主，主權財富基金、政府引導基金、綠色金融服務等仍處在初級運作階段。

分析人士認為，財政政策只能“緊急輸血”，起到拉動社會資本的杠桿作用。但要建立解決低碳產業融資的長效機制，有兩個前提：一是碳資產要有價格，讓風電、水電等新能源企業以及碳捕捉等高新技術企業能把碳賣得出去；二是要實行強制性的碳減排，讓排放量超過配額的高碳企業花錢買碳。此外，還可探索針對低碳企業碳資產的抵押貸款。

不過，在“十二五”規劃的扶持下及各項資本利好政策的推動下，2012年有望成為低碳環保行業的受益元年。眾多投資者則關心對于低碳經濟板塊而言，未來走勢又將如何？

業內人士認為，從近期表現看來，由于低碳環保板塊在今年以來的反彈行情中長期滯漲，此番強勢走高在一定程度上反映了市場板塊輪漲的需求，但更反映了資金對政策支持板塊的主動選擇。“不過，低碳板塊估值也正處于洼地，長期值得看好。”

低碳經濟是目前世界經濟發展的大趨勢，未來發展前景巨大。在我國，低碳節能環保是經濟轉型的重要突破口，是中國破解資源環境瓶頸制約，實現可持續發展的必由之路。據清華大學最新發布的2012年《低碳發展藍皮書》顯示，“十一五”期間我國共投入1.73億元支持新能源和可再生能源領域，低碳經濟已然成為經濟發展的重要方向。但由于中國產業結構還未得到很好的調整，因此“十二五”期間對低碳環保的投入將逐年加速，低碳行業的成長性有明確預期。長期來看，低碳行業的發展有著光明的前景。

事實上，在哥本哈根會議上，我國承諾在2020年單位GDP承諾單位排放量下降40%-45%，資本市場便普遍認為這是低碳經濟釋放的長期投資信號。“毫無疑問的是，2012年有望看到環保投入逐漸加大及項目訂單陸續落地，未來5萬億的投資將對整個低碳環保企業帶來巨大的發展機遇。”

具體到個股，有券商分析師表示，可重點關注包括碳捕集主題的九龍電力，二氧化碳再利用主題的凱美特氣，氮氧化物控制主題的龍源技術，生物質利用主題的凱迪電力和長青集團，電力節能主題的匯川技術、英威騰、合康變頻，工業節能主題的天立環保、佳士科技、瑞凌股份、海陸重工、易世達、華西能源等。