近日，國(guó)有能源巨頭中國(guó)石油化工集團(tuán)公司董事長(zhǎng)傅成玉表示，中國(guó)和其他地區(qū)的快速工業(yè)化進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)了能源需求，如果我們不改變能源策略，中國(guó)真的會(huì)對(duì)全世界構(gòu)成威脅，自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也會(huì)受到限制。在安邦研究團(tuán)隊(duì)看來，傅成玉版“中國(guó)威脅論”表明，當(dāng)前的中國(guó)能源策略的確正遭遇困境。具體而言，主要體現(xiàn)在在以下三個(gè)方面：

首先是中國(guó)的石油需求增長(zhǎng)迅速，對(duì)外依存度快速上升。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)石油(601857,股吧)需求近十年以年均7.1%的速度高速增長(zhǎng)，2011年中國(guó)石油表觀消費(fèi)量達(dá)4.7億噸，目前中國(guó)已成為全球最大的能源消費(fèi)國(guó)。國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男曾透露，2011年中國(guó)石油對(duì)外依存度達(dá)到56.5%，比2010年上升了1.7個(gè)百分點(diǎn)。

事實(shí)上，中國(guó)自從1993年首度成為石油凈進(jìn)口國(guó)以來，中國(guó)石油對(duì)外依存度由當(dāng)年的6%一路攀升，2009年突破50%的警戒線。中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室最近發(fā)布《中國(guó)的能源政策》白皮書稱，近年來，中國(guó)能源對(duì)外依存度上升較快，其中石油對(duì)外依存度從本世紀(jì)初的32%上升至目前的57%。正如傅成玉所指出的，中國(guó)對(duì)石油需求的迅速增加，給中國(guó)帶來了很大的能源安全問題。

二是石油需求的快速增長(zhǎng)，打亂了中國(guó)調(diào)整能源消費(fèi)構(gòu)成的節(jié)奏。中國(guó)過去一直在調(diào)整能源消費(fèi)構(gòu)成，減少煤炭的消耗比重，這主要是環(huán)境方面的壓力。按照“十二五”期間的初步設(shè)想，煤炭在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重應(yīng)逐步下降，由70%以上逐漸下降到65%左右。而《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告（2012）》顯示，2011年，中國(guó)煤炭消費(fèi)34.25億噸，占一次能源消費(fèi)總量的比重不降反升至近7成，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均比重。在煤炭消費(fèi)比重未能調(diào)降的同時(shí)，石油需求量迅速攀升，這使得目前中國(guó)的問題由一個(gè)變成了兩個(gè)：高煤炭消耗占比和石油進(jìn)口壓力。

三是中國(guó)的能源利用效率很難提高。現(xiàn)在中國(guó)搞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，應(yīng)該伴隨著能源利用效率的提升，但這需要經(jīng)濟(jì)體系的系統(tǒng)改變，并不容易，這是中國(guó)在能源方面的另一個(gè)壓力。不過，樂觀地看，這也意味著，中國(guó)在提升能源效率方面還有很大的空間。而能源效率的提升具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

安邦研究團(tuán)隊(duì)在過去的高端產(chǎn)品《戰(zhàn)略觀察》中曾做過簡(jiǎn)單的匡算：如果中國(guó)的能耗降到世界平均水平，1美元GDP的能源消耗需要下降0.14千克油當(dāng)量，如果2009年的中國(guó)單位GDP能耗下降到世界平均水平，中國(guó)減少的能源消耗大約為7.25億噸油當(dāng)量。如果按2011年國(guó)際油價(jià)來計(jì)算，節(jié)省出來的油當(dāng)量相當(dāng)于4600多億美元。按2011年的美元兌人民幣匯率算，相當(dāng)于3萬億元人民幣，占2010年全國(guó)財(cái)政收入的近38%。解決中國(guó)的社會(huì)保障問題綽綽有余！

中國(guó)在能源問題上正在遭受著雙重的壓力，調(diào)整傳統(tǒng)能源消費(fèi)構(gòu)成的壓力，以及對(duì)海外石油需求迅速增大帶來的一系列壓力。在城市化和工業(yè)化持續(xù)的情況下，“十二五”期間這些壓力都會(huì)增強(qiáng)。可以說，轉(zhuǎn)變能源策略對(duì)當(dāng)前的中國(guó)來說迫在眉睫。而在轉(zhuǎn)變能源策略方面，最重要的就是腳踏實(shí)地地采用適用的技術(shù)，提高能源利用效率。