國際評級機構惠譽公司最近發布的《海合會國家主權信用概況報告》稱,2013年海灣合作委員會國家的石油產量增幅將縮小,因此其經濟增長將放緩,但是較高的油價和產量絕對值將為非石油產業穩固增長提供有力的支撐。
海合會國家將繼續利用高額的石油收入刺激本國經濟發展。除巴林之外,預計2013年海合會國家都能夠實現財政和經常賬戶盈余,主權資產負債表和對外收支狀況也都將得到進一步改善。而且良性的全球通脹環境足以抵御國內價格壓力,有助于將海合會國家的通脹水平保持在一個相對可控的范圍內。惠譽預計,在海合會6國中,卡塔爾經濟在巨額的資本投資計劃推動下將增長最快;沙特和阿曼將繼續推行刺激性財政政策,銀行信貸健康、消費者和商業信心樂觀,其國民經濟也將呈現出強勁的增長勢頭;在阿聯酋,雖然政府不會出臺更多的財政刺激方案,但是隨著商業和消費者信心回升,非石油部門的表現將得到改善。由于2012年上半年實現增長的高額政府支出不具備可持續性,巴林經濟將繼續籠罩在政局不穩的陰影下;同樣的情況也發生在科威特,政治環境惡化有可能影響該國的經濟表現。
盡管業界普遍認為海合會國家經濟發展前景良好,但是該地區仍然面臨諸多經濟風險。從外部環境來說,海合會國家仍然很容易受到油價波動影響;美國的“財政懸崖”是海合會國家短期內面臨的最大風險;以色列和伊朗之間可能爆發的沖突,以及敘利亞問題也給海合會國家構成政治和安全隱患,等等。然而,鑒于大多數海合會國家都擁有比較寬松的財政政策空間,因此預計2013年上述風險仍然可控。
相關經濟學家指出,海合會國家的私營部門仍然容易受到影響。自2008年經歷了國際金融危機和油價暴跌以來,海合會國家一直致力于推動私營企業發展,以實現經濟多樣化,降低對石油產業的依賴,同時增加就業。事實證明,海合會國家的相關努力已經取得一定成效。沙特勞工部曾表示,之前10個月內沙特新增38萬個工作崗位。阿曼的私營企業在1月至9月間也創造了15.5萬個工作崗位。沙特、卡塔爾和阿曼等國銀行對私營企業的貸款率也已經達到兩位數。盡管如此,海合會國家的私營部門仍然高度依賴石油收入和政府支出,遠遠無法支撐自身的發展和增長。
國際貨幣基金組織的數據顯示,2012年海合會國家的貿易順差總計將達到4000億美元。這些收入的很大一部分將被用于社會福利和基礎設施項目。在這樣的大環境下,私營企業一方面從政府發包項目上直接受益,另一方面也間接地得益于消費者收入增加和社會福利提高。高企的油價提振了海灣地區的消費熱情,加上巨額的政府開支,共同促進了私營部門的繁榮發展,但是私營部門要真正實現長期增長仍然面臨許多結構性障礙,一旦油價下跌或者政府開支減少,其增長就會隨之放緩。除此之外,金融支持不足也是海合會國家私營企業面臨的主要問題。專家分析指出,海灣地區的債務和股權資本市場規模較小,因此中小型企業很難通過資本市場融資。這就導致銀行貸款成為許多中小企業融資的惟一選擇。然而,該地區的銀行一直以來都傾向于給大型企業,尤其是有政府背景的企業提供貸款,中小型私營企業向來被視為“不良資產”。
除此之外,海合會國家面臨的挑戰還包括深化經濟多樣化舉措、平抑油價、減少失業以及強化公共部門責任制等等。惠譽在報告中指出,雖然針對上述問題海合會各國政府已經采取了一些措施,但是這些措施要真正發揮積極作用尚需幾年的時間。