十八大報告突出生態(tài)文明，融經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)為一體，鑄造美麗中國。在這場深刻的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級中，蘊(yùn)含著巨大的投資空間和投資機(jī)會。據(jù)清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼教授估算，“十二五”期間，中國綠色投資將達(dá)到8萬億元人民幣。綠色投資蛋糕有多大？巨額資金將如何為綠色發(fā)展輸送能量，成為生態(tài)文明從設(shè)想走向現(xiàn)實的關(guān)鍵？

公共投資將起導(dǎo)向作用

何為綠色投資？國家發(fā)展改革委投資研究所原所長田江海認(rèn)為，凡是用于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投資都是綠色投資。

胡鞍鋼則解釋說，綠色投資是指增加自然資本的投入。

8萬億元是如何估算出來的？胡鞍鋼向本報表示，8萬億元主要是根據(jù)“十一五”期間綠色投資領(lǐng)域的實際投資額估算出的。“根據(jù)已經(jīng)公布的有關(guān)規(guī)劃，預(yù)計‘十二五’期間，中國水利的總投資大概要達(dá)到1.8萬億元，環(huán)境保護(hù)投資總額將超3.4萬億元，節(jié)能減排重點工程投資約2.37萬億元。”胡鞍鋼分析說。

胡鞍鋼說：“目前對‘十二五’時期8萬億元綠色投資的估算還是保守的估計，僅包括政府主導(dǎo)的公共投資，還不包括社會資本，因為還沒有明確的統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計體系來核算非公部門的綠色投資總額。”

公共資本的巨額投入會撬動大量社會資本投身綠色產(chǎn)業(yè)。《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》提出，推動建立財政投入與銀行貸款、社會資金的組合使用模式。鼓勵符合條件的地方融資平臺公司以直接、間接的融資方式拓寬環(huán)境保護(hù)投融資渠道。鼓勵多渠道建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、社會捐贈資金和國際援助資金增加對環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的投入。

綠色投資快速增長

事實上，社會資本已經(jīng)漸漸將目光投向綠色產(chǎn)業(yè)。2010年，中國清潔技術(shù)投資高達(dá)544億美元，投資額較2009年增長了39%，成為此領(lǐng)域投資額全球第一的國家。投資咨詢機(jī)構(gòu)研究表明，自2008年以來，風(fēng)險投資和股權(quán)直接投資投向清潔技術(shù)的案例，呈現(xiàn)出快速增長的趨勢。自2010年以來，先后有6只環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)投資基金成立，資金規(guī)模達(dá)到158億元。

中國政府對綠色產(chǎn)業(yè)的投資也引起了外資的關(guān)注。英國利茲大學(xué)國際商務(wù)中心主任彼得·詹寧斯·巴克利教授指出，外商在中國的投資熱點正轉(zhuǎn)向節(jié)能減排等領(lǐng)域。

11月9日，商務(wù)部副部長李金早在“2012中國國際綠色創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品展”上表示，中國政府將及時修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，將綠色產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為吸收外資的重點領(lǐng)域。

三大領(lǐng)域?qū)⒊赏顿Y重點

胡鞍鋼介紹說，綠色投資將主要投向生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排領(lǐng)域。在生態(tài)建設(shè)方面，主要是增加自然資產(chǎn)，提高森林覆蓋率和林木蓄積量，興建大型水利設(shè)施，以減少沙漠化、鹽堿化、石漠化，防治水土流失等。在環(huán)境保護(hù)方面，主要是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投資和環(huán)保科技研發(fā)投入，以促進(jìn)對水、大氣、固體廢物污染的防治。在節(jié)能減排領(lǐng)域，核心投資領(lǐng)域是技術(shù)創(chuàng)新，以發(fā)展綠色建筑、綠色材料、新能源汽車等。

胡鞍鋼認(rèn)為，這三大領(lǐng)域的發(fā)展意義深遠(yuǎn)。發(fā)展林業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，既能夠創(chuàng)造就業(yè)，又能增加農(nóng)民收入，還能夠提高森林覆蓋率，增加碳匯能力。重點培育和發(fā)展新能源、可再生資源、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，有利于節(jié)能減排，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。加快淘汰高耗能、高污染、落后工藝的產(chǎn)品、企業(yè)、行業(yè)，有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是那些信息密集、知識密集、就業(yè)密集的服務(wù)業(yè)，有利于形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的低碳化、綠色化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新格局。

此外，田江海認(rèn)為，綠色投資應(yīng)包括對綠色產(chǎn)業(yè)、綠色技術(shù)和綠色園區(qū)三個層面的投資，而工業(yè)園區(qū)是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的最好平臺。

“綠色工業(yè)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理，研究和建立入園企業(yè)之間的鏈接關(guān)系，合理規(guī)劃園區(qū)內(nèi)的資金流和能源流，整合園區(qū)各種要素，通過廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等手段，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)物質(zhì)、能量和信息集成，建立工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)代謝和共生關(guān)系，把上游企業(yè)產(chǎn)生的廢物轉(zhuǎn)化為下游企業(yè)的原料，達(dá)到園區(qū)的廢物零排放。”田江海解釋說。