2002年12月27日,舉世矚目的南水北調工程在北京人民大會堂和江蘇省、山東省施工現場同時舉行開工典禮。十年時間過去了,這座承載民族血脈的“水上長城”建成在即,干渴的北方將在明年迎來一渠清水。
東、中線一期工程將于明后年分別通水
南水北調工程的總體任務是構筑“四橫三縱,南北調配,東西互濟”的大水網格局,解決我國北方地區的水資源短缺問題,保障經濟社會的可持續發展。工程規劃最終年調水量448億立方米,受水規劃區約5億人受益。其中,僅東、中線一期工程直接供水的縣級以上城市就有253個,直接受益人口達1.1億人。
十年來,國務院及其有關部門、沿線各級人民政府把南水北調工程作為改善民生的政治任務切實抓緊抓好,參建單位抽調精兵強將,全力保障國字號工程建設。截至11月底,國務院南水北調辦已累計下達東、中線一期工程投資2135億元,累計完成投資1851億元,占在建設計單元工程總投資的83%。
質量是南水北調工程的生命。國務院南水北調辦以對國家、對人民、對歷史高度負責的態度,在國家重點工程領域率先實行質量責任終身制,并以質量飛檢、站點監督、專項稽察和有獎舉報“三查一舉”的方式,多措并舉全面加強質量監管。
目前,南水北調工程已經進入通水倒計時,東線一期工程將于2013年三季度通水,中線一期工程將于2014年汛后通水。
民生優先破解新時期大規模移民難題
南水北調中線丹江口水庫大壩加高工程涉及庫區移民安置34.5萬人,其中湖北省18.1萬人、河南省16.4萬人。這么大規模的移民要在短時間內實現,難度可想而知。
為了讓移民群眾“搬得出、穩得住、能致富”,各級黨委、政府站在移民群眾的立場上思考問題,用好用活現有政策,堅持為移民群眾辦實事、解難題:
——提高征地移民補償標準,在國內率先把水利工程征地移民補償標準提高到16倍;
——針對庫區移民狀況研究優惠和扶持政策,按人均補足24平方米進行建房差額補助;
——將移民新村建設與新農村建設相結合,將被征遷群眾生產生活安置與當地社會經濟建設相結合,多渠道安排資金,協調地方在供水、供電、交通、醫療、教育等方面出臺扶持政策,使移民群眾早日融入當地社會。
在各級黨委政府和有關部門的幫扶支持下,兩省搬遷安置任務已經全面完成,廣大移民群眾正逐漸適應新環境,開始新生活。
踐行生態文明打造千里綠色長廊
在工程規劃之初,東線黃河以南36個控制斷面中僅1個斷面水質達標,32個斷面水質為V類或劣V類。如何避免南水北調變成“污水北調”?
沿線各地從調整經濟結構入手,關停并轉污染企業,促進產業技術升級。通過一系列綜合治理,目前東線黃河以南36個控制斷面中有35個達到了規劃目標,輸水干線基本達到Ⅲ類標準。
在中線,為保護水源區丹江口水庫一湖清水,自2006年起開始實施《丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持規劃》。目前丹江口水庫水質總體良好,繼續保持在Ⅱ類。
國務院南水北調辦主任鄂竟平表示,南水北調工程將積極貫徹落實黨的十八大報告中提出的建設“美麗中國”、踐行科學發展觀的要求,始終遵循“先節水后調水,先治污后通水,先環保后用水”原則,以工程建設和生態保護為抓手,加強沿線地區生態環境建設,構建南水北調工程生態和諧的美好圖景。