盡管相關(guān)部委已經(jīng)明確下達(dá)淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù),但執(zhí)行的情況并不樂觀,我國高耗能行業(yè)投資還在不斷加快,產(chǎn)能過剩的風(fēng)險仍在累積。
國家信息中心副研究員徐策表示,2012年高耗能投資延續(xù)了2011年年初以來的加速增長態(tài)勢,1月至10月累計同比增長21.7%,較上年同期加快3.4個百分點,盡管6月份后出現(xiàn)放緩,但仍高于全部投資增速。2012年,鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、造船等多個行業(yè)已經(jīng)開始出現(xiàn)產(chǎn)能大量過剩,不少業(yè)內(nèi)人士均表示,產(chǎn)能過剩將成為2013年困擾這些行業(yè)發(fā)展的主要風(fēng)險之一。
國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲表示,據(jù)2012年的調(diào)查統(tǒng)計,目前行業(yè)產(chǎn)能過剩的狀況分別是:鋼鐵21%,汽車12%,水泥28%,電解鋁35%,不銹鋼60%,農(nóng)藥60%,光伏95%,玻璃93%。
解決產(chǎn)能過剩問題,最直接的辦法就是通過兼并重組淘汰落后產(chǎn)能。國家發(fā)改委等部門正在醞釀相關(guān)政策,著力推進(jìn)鋼鐵、汽車、水泥、機械制造、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥等八大重點行業(yè)兼并重組。據(jù)悉,下一步,國家還將為推進(jìn)兼并重組制定出臺更多財稅、金融和產(chǎn)業(yè)政策。