俄羅斯自然資源和環境部15日建議,未來應允許私人資本參與俄大陸架開發,與此同時保持對國有企業的稅收優惠政策。
俄自然資源和環境部長謝爾蓋·東斯科伊在有關大陸架開發的政府工作會議上說,該部門建議,針對國有企業拒絕參與的大陸架資源開發項目,應該允許有資質的私營公司參與這些項目。與此同時,東斯科伊認為,為照顧“國家利益”,即使私營公司獲得有關區塊的開發權,國有企業也保有參與其中的權利。
在稅收政策方面,東斯科伊說,應該繼續保持在大陸架開發領域對國有企業的稅收優惠政策。此外,應該研究制定加重對私營公司征稅的政策,以充實聯邦財政。
當天的工作會議由俄總理梅德韋杰夫主持。他說,俄羅斯在大陸架開發方面進展太慢,其中有氣候寒冷、俄大陸架面積寬廣以及地質構造特殊等原因。俄政府目前正在制定加快大陸架開發的各項機制。他同時強調,大陸架開發的關鍵問題之一是確保生態安全,避免墨西哥灣漏油事件重演。
根據俄法律規定,只有國有股份超過50%、大陸架開發經驗超過五年的國企才有資格參與大陸架開發,這意味著只有俄羅斯石油公司和俄天然氣工業股份公司能獲得開發許可,這引發包括盧克石油公司在內的眾多私營公司和外國公司的不滿,紛紛要求俄政府放寬大陸架開發準入條件,但遭到俄石油公司和俄天然氣工業股份公司的堅決反對。
分析人士指出,俄自然資源和環境部的建議實際上是一個“妥協”方案,既允許私人資本參與,又保留了國企的部分特權。俄高層也支持放寬大陸架開發準入條件,未來允許私人資本以及外國資本參與是大勢所趨。