受制造業(yè)吸引外資降幅明顯的拖累，商務(wù)部昨日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2012年全年實(shí)際使用外資金額（FDI）為1117.2億美元，同比下降3.7%，是繼2009年以來(lái)FDI的首次年度下降。盡管目前中國(guó)依然連續(xù)20年成為利用外資最多的發(fā)展中國(guó)家，但業(yè)內(nèi)依然擔(dān)憂制造業(yè)的外遷會(huì)愈演愈烈，對(duì)此商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)坦言，正常的制造業(yè)外遷確實(shí)存在，但尚未演變?yōu)橐?guī)模化。

相比服務(wù)業(yè)，制造業(yè)吸引外資降速較快，從而拉了FDI增速的后腿。數(shù)據(jù)顯示，2012年制造業(yè)實(shí)際使用外資488.7億美元，同比下降6.2%，占全國(guó)總量的43.7%，較上年同期比重下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，大規(guī)模制造業(yè)的外遷成為外資投資中國(guó)增速下降的原因。

對(duì)此， 沈丹陽(yáng)坦言，跟蹤分析發(fā)現(xiàn)，目前確實(shí)有一些正常的制造業(yè)外遷，其中既包括外資在往外遷，也包括國(guó)內(nèi)企業(yè)在“走出去”。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)認(rèn)為這種情況是正常的，并沒(méi)有形成大規(guī)模的在中國(guó)投資的外資企業(yè)往外遷發(fā)生。

中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)助理、研究員宋泓也認(rèn)為，雖然自2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取措施促進(jìn)所謂的“再工業(yè)化”，引導(dǎo)制造業(yè)從海外回歸本國(guó)。但凈回流并沒(méi)有發(fā)生。未來(lái)3-5年，制造業(yè)從發(fā)達(dá)國(guó)家向低成本國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)仍會(huì)繼續(xù)。就中國(guó)而言，宋泓認(rèn)為，盡管伴隨著工資水平的快速增長(zhǎng)以及石油和原材料的價(jià)格上漲，中國(guó)制造業(yè)成本優(yōu)勢(shì)受到很大削弱，但是中國(guó)制造業(yè)成本仍然沒(méi)有超過(guò)其他國(guó)家的水平，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)猶在。

而在日前召開(kāi)的中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)舉行的2013年第一次會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)上，在華投資的企業(yè)仍表示看好中國(guó)的投資環(huán)境，并將繼續(xù)擴(kuò)大在華投資。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明表示，在匯率、勞動(dòng)力成本等要素因素作用下，中國(guó)利用外資規(guī)模的低俗增長(zhǎng)已漸成趨勢(shì)，外商投資資金在我國(guó)也處于調(diào)整期，資本在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置節(jié)奏有可能適度放慢，但并不會(huì)停滯下來(lái)，因而對(duì)我國(guó)利用外資的發(fā)展還是要抱有信心。

商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘表示，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體向好，國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資有望保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，盡管還有一些不確定因素，吸收外商直接投資規(guī)模仍可望與2012年基本持平。未來(lái)環(huán)保、生態(tài)產(chǎn)業(yè)以及中小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展?jié)摿Υ螅@將是外商投資的新商機(jī)。