二十國集團(G20)財長和央行行長會議16日在莫斯科閉幕。與會各方就全球經濟形勢、長期投資融資、國際金融體系改革等議題展開討論。會后發表的聯合聲明指出,當前全球經濟下行風險減弱,但全球經濟增長依然過于疲弱。各方應協調努力,強化互信,履行此前作出的改革承諾,推動全球經濟穩步復蘇并實現強勁、可持續和平衡增長。
穩定和增長為共同訴求
會后發布的聯合公報指出,盡管全球經濟下行風險減弱,金融市場形勢有所改善,但全球經濟依然面臨很多風險,主要包括發達國家宏觀經濟政策存在很大不確定性、私人部門持續“去杠桿化”、財政拖累、信貸中介功能受損以及全球需求再平衡進程尚未完成等。
鑒于此,二十國集團成員同意“繼續落實金融部門改革以建立更完善的金融體系,并進行深度結構改革促進經濟增長”。各國貨幣政策應以國內價格穩定和經濟復蘇為目標,并盡量減小對其他國家的負面溢出效應。
會議還要求發達國家根據去年洛斯卡沃斯峰會的精神,在今年9月G20圣彼得堡峰會前制定出可信的中期財政整頓戰略。
中國代表團在發言中指出,為促進全球經濟復蘇與增長,G20各國應繼續將促進復蘇、增長和就業作為當前首要任務,采取切實可行的宏觀經濟政策,加快推動結構改革;發達國家應妥善處理好財政整頓與經濟復蘇的關系。
在金融監管方面,以提高銀行資本充足率為主要內容的巴塞爾協議Ⅲ的執行再現曙光。美國和歐洲方面均已承諾將在近期執行該協議。
“貨幣戰”話題遇冷
在本次會議前,有關“貨幣戰”的爭論一度占據各大媒體主要位置。部分分析人士甚至認為這一話題將成為會議的中心話題之一,但事實并非如此。包括國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德在內的多位國際財經組織掌門人均表示,圍繞貨幣戰的爭論“毫無根據”且“徒勞無益”。
貨幣戰的討論源于日本去年年底以來實施超寬松貨幣政策,引發不少國家的批評,認為這可能使各國競相通過本幣貶值、資本管制等抵御匯率沖擊,從而引發貨幣戰甚至貿易戰。
經濟合作與發展組織副秘書長皮耶爾·帕多安對新華社記者說,日本采取的超寬松貨幣政策意在解決目前遇到的經濟發展問題,但從長期看,包括日本在內的各國政府應該采取措施強化金融監管,著力保障長期投資融資,推動經濟增長。
本次會議的聯合公報著重強調,各國應堅持市場決定的匯率體制,堅決抵制競爭性貶值,反對各種形式的保護主義,保持市場開放。
中方認為,發達國家應減少量化寬松貨幣政策的負面外溢效應。中方還呼吁IMF加強有關國家財政、貨幣政策及其溢出效應的監督。
俄財政部長西盧阿諾夫也認為,那些實行超寬松貨幣政策的國家應該注意其風險,全球需求再平衡不應該僅僅依賴匯率調整,而應該通過一系列綜合措施特別是結構性改革來實現。
IMF份額改革面臨重啟
國際金融體系改革依然是本次會議的重要議題。聯合公報強調,要提高IMF的可信度、合法性和有效性,必須盡快落實2010年首爾峰會關于IMF份額和治理改革的內容,就份額公式改革達成共識,確保在2014年1月前完成份額總檢查。
聯合公報重申,新興經濟體和發展中國家近年來強勁增長,由此帶來的在世界經濟格局中地位的變化應體現在IMF的相關改革中。
中方代表團在發言中也呼吁盡快就IMF份額公式改革達成共識,確保份額總檢查盡快完成。俄羅斯總統普京在會前會見與會代表時說,希望今年的圣彼得堡峰會能充分考慮全球經濟力量分布變化,就IMF份額改革取得進展。
拉加德在會議結束后舉行的新聞發布會上說,IMF承諾在全球經濟力量分布變化的基礎上,對份額進行調整。
新興國家加強協調
在本次會議框架內,金磚國家財長和央行行長副手舉行了會議。巴西、中國、俄羅斯、印度和南非就強化財政、金融領域合作,特別是籌建金磚國家發展銀行和儲備庫的可行性進行了充分探討。
出席會議的中國財政部副部長朱光耀介紹說,此次會議是為今年3月在南非德班舉行的金磚國家領導人會晤進行政策準備。“這次領導人會晤將包含重要的金融、財政議題,將反映自去年新德里峰會以來金磚國家的經濟合作進展情況,討論、研究建立金磚國家發展銀行和建立金磚國家貨幣儲備庫等具體議題。”
事實上,在本次會議期間,與會財經人士在紛紛呼吁新興經濟體加快結構改革的同時,也建議新興經濟體深化相互協作,保持經濟可持續發展,帶動全球經濟穩定復蘇和增長。