根據(jù)國家發(fā)改委通知,25日起,中國汽、柴油價格每噸分別上調(diào)300元和290元人民幣。這是中國油價經(jīng)2012年“4上4下”8次調(diào)整后,2013年的首調(diào)。
中國石油大學(xué)能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長王震認(rèn)為,本次油價調(diào)整既符合現(xiàn)行成品油定價機(jī)制的要求,又充分考慮到春運(yùn)、元宵節(jié)以及春耕用油需求等因素,最大限度地兼顧了消費(fèi)者和成品油生產(chǎn)者的利益。
就在發(fā)改委下發(fā)通知的當(dāng)日,一則“臺灣中油股份有限公司當(dāng)天下調(diào)油價”的消息在網(wǎng)絡(luò)傳開。這引發(fā)了民眾對本次價格調(diào)整的質(zhì)疑。
中國能源網(wǎng)首席信息官、中國能源網(wǎng)能源研究中心高級研究員韓曉平在接受中新社記者采訪時解釋稱,臺灣與大陸調(diào)整油價“同期不同趨”是非常正常的。
韓曉平表示,臺灣的油價是每周調(diào)整(即5個工作日調(diào)整),而大陸油價調(diào)整的“觸發(fā)”條件是“國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%”。
“我在臺灣的時候,還有同一時期大陸下調(diào)臺灣上調(diào)的時候,這只是調(diào)節(jié)基點(diǎn)和機(jī)制的不同而已。”但韓曉平承認(rèn),大陸的“速度”還是相對較慢,調(diào)價周期應(yīng)縮短。
春節(jié)期間,國際原油價格持續(xù)震蕩走高,業(yè)內(nèi)曾猜測國內(nèi)成品油調(diào)價窗口或在19日開啟,但這一“預(yù)期”并未兌現(xiàn)。
有分析認(rèn)為,發(fā)改委適當(dāng)延遲調(diào)價時間,主要是考慮到春運(yùn)尚未結(jié)束,目前還處于用油高峰期,調(diào)價產(chǎn)生的影響將較大。因此“元宵節(jié)”的調(diào)價是一次遲來的“通知”。
不過,從長遠(yuǎn)來看,中國油價波動對國際油價的反應(yīng)愈發(fā)靈敏已成為各方共識。“完善成品油價格形成機(jī)制”已被發(fā)改委明確寫入工作報告,成為其2013年的工作重點(diǎn)。
自2009年執(zhí)行“22+4%”的成品油調(diào)價機(jī)制以來,發(fā)改委對成品油價格的調(diào)整一直為多方所關(guān)注,“漲快跌慢”、“透明度不夠”等質(zhì)疑聲不時出現(xiàn)。
分析人士指出,成品油價格形成機(jī)制進(jìn)一步完善的核心思路,就是讓國內(nèi)油價對國際油價的波動更為靈敏。這樣既可以規(guī)避匯率等因素的干擾,讓國內(nèi)油價的調(diào)整和民眾對國際市場油價變動趨勢的感受更加一致。
不過,新的調(diào)價機(jī)制在剛剛過去的2012年并未與公眾見面。伴隨著2013年的“首漲”,新定價機(jī)制何時出臺成為各方關(guān)注事項。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究所主任林伯強(qiáng)認(rèn)為,成品油定價機(jī)制出臺的時機(jī)已經(jīng)成熟。韓曉平也認(rèn)為,調(diào)價更加市場化的趨勢已銳不可當(dāng),新機(jī)制盡快出臺是眾望所歸。
王震表示,中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,要加大能源體制改革的力度,目前民眾對新價格機(jī)制出臺的接受度也逐漸提高,因此2013年推出可能性非常大。
幾位專家均認(rèn)為,新機(jī)制延遲出臺或與即將召開“兩會”有關(guān)。
據(jù)了解,經(jīng)此次調(diào)整,北京、上海、廣州等城市的油價將再次回到“8元時代”。對于2013年整體油價的發(fā)展趨勢,林伯強(qiáng)預(yù)計,國際油價直線上行的可能性不大。