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習近平首訪俄羅斯非洲:三大戰略與經濟意義

2013-03-19  來源:互聯網      關鍵詞: 俄羅斯  非洲  戰略 

當選中國國家主席不足一周的習近平,將赴俄羅斯和非洲三國,以國家元首身份進行首次外訪,并參加金磚國家首腦峰會。按國際慣例,國家元首的首訪大多體現這個國家的外交優先方向和對外的未來施政重點,此前2003年胡錦濤主席也是首訪俄羅斯。中俄、中非關系為何如此重要,習近平主席此次外訪“首秀”釋放何種信號?

一是,經濟為先。伴隨中國經濟發展的需要和國民生活的需求,中國未來的能源需求非常大。過去幾十年的發展,消耗能源多、利用效率低、且帶來諸多環境、健康問題,在國際上的能源開發又起步晚,只能跟一些西方放棄的、政治不穩定或安全有威脅的地區和國家保持能源往來。但伴隨中東局勢惡化、動蕩加大,中國正在加大能源穩定供應渠道,以確保經濟的長期穩定發展。

而俄羅斯的石油、天然氣非常豐富,現如今俄羅斯也面臨歐洲市場萎縮,迫切需要打開東亞市場,給中國展開更多能源合作。我們跟俄羅斯有著廣泛的地緣接觸,傳統和現實的政治互信與彼此利益關切,中俄邊境尤其在俄遠東地區兩國經濟關系緊密,但中俄貿易額2012年也才800多億美元,僅為中美近5000億美元貿易額的六分之一,甚至遠不及中韓的2100美元和中日的3300億美元。普京重返克里姆林宮后,已表態要搭中國經濟的“東風”,并提出遠東大開發的“東進戰略”;另外按中國總理李克強在周日記者會上說的,中俄貿易額翻幾番完全沒有問題。預計本次中俄領導人會晤,有望在能源、軍工、高科技、航天等領域拓展合作領域,不斷夯實中俄“外交互為優先”關系的經濟基礎。

此外,非洲同樣是中國重要的能源來源地,也是中國重要的市場。據悉,中非貿易額已從2000年的100億美元上升到2012年的2200億美元;2012年中國對非投資,是十年前的20倍,若再加上通過第三國轉投部分,總額超過400億美元;非洲還成為中國第二大海外勞務工程承包市場;在非洲的中國人已近百萬,在非洲開展經貿活動的中國公司已達2000多家。南非是非洲的代表性國家,還是“金磚國家”在非洲的唯一代表,也是中國傳統友好國家;坦桑尼亞和剛果共和國,不僅是中國主要的能源來源地,也是中國傳統友好國家。非洲的發展是中國的機遇,中國的發展也是非洲的機遇,非洲國家熱切渴望學習中國經濟成功的經驗。

在歐美面臨各種政治和經濟問題之際,中國在穩定亞洲市場同時,積極拓展與俄羅斯、非洲等的能源和經貿合作,開拓更多的空白市場,這有利于中國經濟的長期前景,擴大了中國產品、投資的國際空間。

二是,這種經濟影響力,還會轉化為政治和外交影響力。非洲方面:一方面,中國通過發展經濟,還有對非洲的援助性、共贏式開發,區別于過往西方國家對非洲的殖民式做法,以及種種“有條件援助”,展現了中國和平發展、與東道國合作共贏的戰略思路,贏得了非洲民心。另一方面,我們也知道,非洲在新中國建立后與中國的友好關系,中非有共同的反抗西方、尋求獨立自主之路,非洲還是中國重返聯合國和獲得更大國際話語權的重要后盾。中國與非洲關系“舊瓶裝新酒”,進一步發展各領域合作,有利于推動國際關系的民主化、多極化,中國作為發展中國家也將贏得尊重、獲得更多國際政治支持和國際話語權。

再看俄羅斯方面,中俄政治關系上,正如李克強總理所說的“沒什么好談的”,雙方在經濟上的合作空間還很大,通過不斷夯實雙方經濟合作、擴大經濟關系聯系,尤其在俄羅斯去年加入世貿組織、且俄羅斯積極擺脫過于依賴能源的單一結構經濟時,中俄關系更扎實的基礎,將有助于中俄關系的長期穩固性。中俄在應對第三國的“圍堵”、在建立多極化世界、打破舊國際秩序以及一些重大地區和國際問題上,將更趨緊密的聯系在一起。

三是,增加國際話語權,為實現“中國夢”奠定良好的外部環境,更有利于化解周邊領土爭端。中國與俄羅斯關系的日趨緊密,也是對美國與日本曖昧關系、美國插手南海的一種“制衡”;這也是中俄同樣面臨美國等構筑的反導系統、不斷擠壓中俄戰略空間的一種“回應”。中俄關系還將體現在在上合組織、金磚國家、G20、IMF及東亞峰會等諸多地區和國際多邊組織更緊密合作,并在東亞領土和二戰后國際秩序維護問題上,構成某種意義上的“戰略同盟”。

中國與非洲關系的全面發展,影響力的提升,在穩固中國能源安全和海外新市場的同時,也將大大提高中國的國際影響力,幫助中國在領土爭端等核心利益問題上獲得國際支持,這是中國對抗美國等西方國家圍堵和遏制戰略的“重要法寶”。中國還可以通過金磚國家機制,爭取發展中國家更多的國際權益,打破美國主導的國際金融霸權。

另外還需要指出的是,中國發展與俄羅斯、非洲國家發展,并非與某些國家搞結盟、拉幫結派,中國將通過實際行動證明,自己的發展也是世界的機遇,中國的發展壯大是世界和平的積極力量。美日及南海某些國家的小動作,不會遏制、圍堵到中國的發展,不會影響到中國之崛起,不會阻止中國追求近代以來民族復興之“中國夢”,而只會孤立自己,散失中國崛起之機會,以及與中國合作做大蛋糕的歷史機遇,加速自己的老化并最終退出歷史舞臺的中央!

最后值得一提的是,據外媒報道,習近平夫人也將陪同出訪,并單獨參加活動和演講,預計是關于艾滋病或婦女兒童、饑餓之類的話題。這些無疑將展現中國新一屆領導人的獨特風格與魅力,也能展現中國的軟實力。





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