【主持人】不久前,光伏產業的明星企業無錫尚德正式宣布破產,很多行業產能過剩的問題再一次凸顯了出來。最近,一些官員和學者也都站了出來,直言不諱的指出產能過剩已經成為中國經濟的矛盾焦點之一,今后明星企業破產可能會成為常態。
【解說】早在2008年金融危機以前,中國部分行業就出現過嚴重的產能過剩。時任國務院總理溫家寶在今年兩會期間曾指出,過去5年不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出,經濟下行和產能過剩的矛盾有所加劇。在第二屆嶺南論壇上,與會專家表示,政府為應對金融危機而推出的大規模刺激計劃也從客觀上促使了產能過剩不斷惡化。
【中歐國際工商學院教授 許小年】四萬億基建項目一上,鋼鐵廠忽然發現原來我最不賺錢的產品,現在變成最賺錢的了,我原來要淘汰的落后產能,螺紋鋼,建筑用鋼,我都要淘汰了,結果來了個四萬億,發現我的高端的產品反而沒有低端的產品賺錢,于是他就上低端產品的生產能力,現在通通被套牢。
【工業和信息化部部長 苗圩】現階段我國部分行業的產能過剩,已經超出了正常的市場競爭的范圍,像鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等行業尤為明顯,我們認為產能過剩的原因主要是體制機制、發展模式、管理方式等方面的問題。
【國務院發展研究中心副主任 劉世錦】我們的政府為了推動新興產業的發展們提供了一些額外的優惠和支持,某種意義上來講實際上是扭曲了市場信號,弱化了風險約束。
【主持人】根據最近公布的工業生產者價格指數,PPI已經連續6個季度低迷,不少行業都在大幅虧損,政府過度干預經濟造成的嚴重后果已經開始顯現。而更值得憂慮的是,很多地方政府非但沒有吸取教訓,反而越陷越深。
【國務院發展研究中心副主任 劉世錦】比如說,我前兩天聽到一個消息,某地某企業,就不點名了,已經瀕臨破產了,但是還再上新的投資項目,原因在什么地方呢,說是我把這項目上去以后啊,就達標了,達到某個部門講的企業規模的標準,這樣的話,我就不會被破產了,所以啊,這種行為反而加劇了產能過剩。
【主持人】劉世錦舉得這個例子很生動,而且并非個例。對此,工信部部長苗圩也認為,從長遠來看,必須要加緊對地方和國企的約束,規范優惠政策。接下來,一些效率低下的企業可能會迎來破產的大潮。
【工業和信息化部部長 苗圩】積極推動和完善市場機制和減少政府的干預,加快要素價格形成機制和資源稅的改革,清理和規范各種投資優惠的政策,形成對地方和國企的有利約束。
【國務院發展研究中心副主任 劉世錦】我們以后還有可能聽到一些企業,包括一些明星企業破產的消息,在最近一段時間。對此呢,不要感到吃驚,換個角度來講呢,我覺得也是件好事。破產其實意味著終止虧損,重組資產,企業不要再流血了,給它止血。怕就怕企業事實上已經破產,政府還要把它包起來,看上去還不錯,這樣拖下去,不僅這個企業要拖垮了,把你的政府也要拖垮。
【主持人】中國的產能過剩,一方面是企業盲目擴張所導致的;但更為重要的另一方面,則是地方政府的過多干預和激勵造成的,而更深一層的根源也許與地方政府的政績考核標準密不可分。李克強總理說,改革要有壯士斷腕的決心,那么現在是時候把鋒利的大刀交到市場手里了。