原鐵道部2012年的審計報告終于揭開面紗,26日,中國貨幣網發布的原鐵道部2012年審計報告,報告顯示原鐵道部在2012年實現稅后利潤1.96億元,比2011年的3100萬元增長532%。其總資產為44877.00億,負債合計為27925.62億元,負債率達到62.2%。不過,有專家向《每日經濟新聞》記者表示,由于會計統計方法等原因致原鐵道部的負債率居高不下,隨著鐵路盈利能力的好轉,原鐵道部不存在償還危機。
這份由天職國際會計事務所的審計報告顯示,截止2012年12月31日,原鐵道部的總資產達到44877.00億,2011年總資產為39796.37億,資產加5080.63億。不過,其負債也進一步上升,截止2012年底原鐵道部的負債合計為27925.62億元,其中流動負債為5798.76億元,長期負債為22126.86億元。負債較2011年增加15.7%,負債率達到62.2%。
此前,由中審亞太會計事務所審計的原鐵道部2012年三季度財報顯示,鐵道部總資產為4.3萬億元,負債為2.66萬億元,資產負債率為61.81%,這也意味著,鐵道部最后一個季度負債率增長了1個左右的百分點。
針對鐵道部資產及負債率問題,《每日經濟新聞》曾引用多位專家的說法表示質疑,認為鐵路資產遠不止4.3萬億,存在嚴重低估。報道引起輿論的廣泛關注,交通運輸部部長楊傳堂也作出表態,鐵路資產的具體數字,還要經過有關程序認真進行清查。
天職國際會計事務所在審計報告中提到:“鐵道部總財務報表在所有重大方面按照企業會計、準則、《企業會計制度》和世界銀行貸款國家鐵路項目協定的規定編制,公允反映了貴部2012年12月31日的匯總財務以及2012年度的匯總經營成果和資金流量。”報告同時提到鐵道部出具了2010年、2011年中審亞太會計事務所審計的審計報告。
對此,一位長期關注鐵路資產的人士向《每日經濟新聞》記者表示,2012年鐵道部資產的統計和以前的審計方法一樣,會計上的資產入賬以歷史成本為基礎,而不是以現在價值衡量歷史價值,也沒有考慮通貨膨脹等因素,另外,鐵路還有大量的隱形資產未計入帳戶,這意味著鐵路資產仍存在嚴重低估的可能,而其負債主要是近幾年的負債,這樣計算起來鐵道部的負債率居高不下。
審計報告帶來的一個好消息是,原鐵道部的盈利狀態有所改善,審計報告顯示,原鐵道部2012年實現收入合計9632.49億元,比2011年增加17.5%;其中運輸收入合計5308.9億,其他收入為4323.59億。
原鐵道部在2012年第一、二季度均出現巨額虧損,一季度虧損69.79億;二季度續虧18.31億,虧損額已比一季度縮小;三季度扭虧為盈,實現稅后利潤2.69億元,但前三季度合計仍虧損85.41億;四季度稅后利潤環比大幅提高,令全年實現盈利1.96億元。而2011年鐵道部的盈利只有3100萬元,這讓鐵道部的盈利猛增長532%。
上述人士表示,即使是從報表上看鐵道部也并不存在支付能力方面的問題,其盈利能力能夠解決未來到期的債務的支付問題,尤其是隨著鐵道部盈利狀態的改善,債務不成問題。
2013年3月,《國務院機構改革和職能轉變方案》通過并實施,鐵道部被撤銷;將其擬訂鐵路發展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部;組建國家鐵路局,由交通運輸部管理,承擔鐵道部的其他行政職責;組建中國鐵路總公司,承擔鐵道部的企業職責。“鐵老大”正式成為歷史。3月17日,鐵道部正式摘牌,同時中國鐵路總公司掛牌成立。
根據國務院批復,中國鐵路總公司的注冊資金為10360億元人民幣,原鐵道部相關資產、負債和人員劃入中國鐵路總公司;不過,國家對鐵道部原來貸款或債券等各項支持措施和支持政策不變。