國務院總理李克強近日在廣西主持召開部分省區經濟形勢座談會上表示,宏觀調控要使經濟運行處于合理區間,經濟增長率、就業水平等不滑出“下限”,物價漲幅等不超出“上限”。這表明:我國政府不會坐視短期經濟大幅下滑。
我國經濟增長的“下限”在哪里?不同的人有不同的判斷。如果從年度預期目標看,這個數字是7.5%左右。如果從“十二五”規劃來看,這個數字是7%。如果按“2020年GDP比2010年翻番”的要求,考慮到2011年和2012年經濟分別增長9.3%和7.8%,后八年只要平均增長接近7%即可。
無論是上述哪一數字,相比以往的“保八”,中國經濟的騰挪空間都明顯加大了。各類市場機構雖然下調對中國經濟增速的預期,但比較一致的看法是,今年中國經濟仍將增長7.5%左右,“硬著陸”風險不大。
德意志銀行大中華區首席經濟學家馬駿指出,現在不少企業認為經濟增速會不斷下滑,有的甚至認為很快會下降到6%,所以缺乏信心,有錢也不投資。因此,“不讓增長滑出下限”是十分重要的“預期管理”手段,這些提振信心的信號還需要不斷重復。
國務院發展研究中心學術委員會副秘書長張立群說,從政府表態看,底線就是穩增長。“我認為底線是7%”。現在沒有低于這個底線,政策大調整不太可能。
國家信息中心世界經濟研究室副主任張茉楠認為,“下限論”是一種“底線思維”:對經濟下行容忍度提高,但不能低于潛在增長率,主動調結構但不能危及經濟穩定。
亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊健表示,中國經濟急劇下滑的可能性比較小,就業和社會穩定是容忍經濟放緩到什么程度的重要考量,不會允許短期內的加速下滑。
“當前中國經濟面臨的最大風險絕非經濟失速的風險,而是對既有增長模式的過度依賴。”張茉楠說。她認為當前應容忍經濟增速一定的回落,推進中長期的改革和結構調整。