財(cái)政部16日發(fā)布消息，上半年全國國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持增長，全國國有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤增長7%，但地方國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤持續(xù)下降，降幅達(dá)到10.6%。

今年以來，數(shù)據(jù)維持“一正一負(fù)”兩極分化態(tài)勢(shì)。國有企業(yè)利潤中央地方增減緣何頻現(xiàn)“兩重天”？

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦說：“央企轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯比地方企業(yè)要快，國資委去年上半年開始開展管理提升活動(dòng)，目前盈利較好的央企通過加強(qiáng)管理有效止住了‘出血點(diǎn)’。”

財(cái)政部財(cái)科所國有資本研究中心主任文宗瑜說：“增減‘兩重天’主要是由于央企與地方國企構(gòu)成不同，三桶油、三個(gè)電信和兩個(gè)電網(wǎng)等利潤穩(wěn)定，盈利能力較強(qiáng)，在央企總占比較大，有穩(wěn)定央企利潤作用。”

“地方國企主要為鋼鐵、石化、有色等重化工行業(yè)，屬于產(chǎn)能過剩，需要重點(diǎn)調(diào)節(jié)的行業(yè)，在調(diào)結(jié)構(gòu)的情況下暴露出弱勢(shì)。”李錦說。

李錦說，中央和地方企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)的地位不同。中央企業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)的前端，對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)更為敏感，反應(yīng)更快，應(yīng)對(duì)措施更早，相比之下地方國企處于產(chǎn)業(yè)的末端，調(diào)整應(yīng)對(duì)相對(duì)滯后。

文宗瑜說：“事實(shí)上央企中也有虧損的企業(yè)。虧損的中央與地方企業(yè)都面臨產(chǎn)能過剩、附加值低、企業(yè)管理水平低下等問題。”

值得注意的是，數(shù)據(jù)顯示1至6月中央企業(yè)和地方國有企業(yè)營業(yè)總成本分別增長9.5%和14%。地方國企成本增速快于央企4.5個(gè)百分點(diǎn)，這也是造成其利潤增長懸殊的重要原因。

在營業(yè)成本中，中央和地方國企在銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用方面基本持平，但在財(cái)務(wù)費(fèi)用一項(xiàng)上地方國企較中央國企高出9.5個(gè)百分點(diǎn)。

“財(cái)務(wù)費(fèi)用主要是銀行貸款利息。負(fù)債增加，銀行貸款成本費(fèi)用上升。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授胡怡建說。

數(shù)據(jù)顯示，地方國有企業(yè)上半年負(fù)債同比增長17.9%，高于中央企業(yè)10個(gè)百分點(diǎn)。

胡怡建說：“今年上半年實(shí)體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不好，金融資金更多進(jìn)入虛擬經(jīng)濟(jì)。銀行在市場(chǎng)資金緊張的背景下，大幅提高實(shí)際貸款利率，對(duì)企業(yè)利潤造成負(fù)面影響。”

財(cái)政部分析指出，上半年，國有企業(yè)中，實(shí)現(xiàn)利潤同比增幅較大的行業(yè)為電力行業(yè)、電子行業(yè)、石化行業(yè)、施工房地產(chǎn)行業(yè)等。實(shí)現(xiàn)利潤同比降幅較大的行業(yè)為有色行業(yè)、煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、交通行業(yè)等。

“各行業(yè)表現(xiàn)不一與調(diào)結(jié)構(gòu)有直接關(guān)系。”李錦表示，增長較快的行業(yè)大部分是新興產(chǎn)業(yè)屬于政策支持加快發(fā)展的行業(yè)。

“虧損比較嚴(yán)重的行業(yè)都是產(chǎn)能過剩的行業(yè)，例如鋼鐵、煤炭等。這些傳統(tǒng)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與經(jīng)濟(jì)大勢(shì)密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)放緩，基礎(chǔ)性需求也就減少了。”文宗瑜說。

地方國企如何突圍利潤增長困境？文宗瑜認(rèn)為，應(yīng)該加快淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)品附加值，提升管理水平，降低企業(yè)成本。“生產(chǎn)一噸鋼鐵賺的錢還不如賣一部手機(jī)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。”

專家認(rèn)為，關(guān)鍵要讓產(chǎn)業(yè)升級(jí)的力量來自于內(nèi)在的動(dòng)力，要利用當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展的特色，否則同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)將影響企業(yè)發(fā)展。

此外，胡怡建說：“資金成本上升對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展壓力大，金融發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題比較突出。國家有必要加大金融改革力度，控制虛擬經(jīng)濟(jì)，更多引導(dǎo)資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”