中國的外貿企業(yè)或許要迎接新挑戰(zhàn)了。隨著日本政府在7月23日加入美國主導的《跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴關系協(xié)定》(TPP)談判，美國在亞太地區(qū)的貿易話語權再增最大籌碼。7月25日，美國副總統(tǒng)拜登在新加坡會晤日本首相安倍晉三時表示，要加強美日及亞太地區(qū)的貿易和投資聯(lián)系，并稱年內將完成該談判。
“再平衡戰(zhàn)略”將影響中國外貿
對日本加入TPP談判，中國對外貿易經濟合作企業(yè)協(xié)會副會長蔡家祥表示，目前對中國外貿還構不成實質性的影響。中國是全球最大貿易國，進出口需求量還將增加，中國商品在全球仍具有出口優(yōu)勢。中國在進出口貿易的服務體系上具有其他國家短期內不可取代的優(yōu)勢，全球最大的集裝箱港仍是上海港。
“拉日本加入美國主導的亞太貿易同盟，這是美國‘再平衡戰(zhàn)略’在經濟領域的運用。”財經類暢銷書《供應鏈為王》作者楊達卿指出，“隨著全球最大發(fā)展中國家中國在2001年底加入WTO，發(fā)達國家主導的貿易壁壘在被逐漸破解，美國貿易霸主地位也在被改變。”2006年，美國是全球127個國家的最大貿易伙伴，中國同期是70個。但五年后的2011年，中國是全球124個國家最大貿易伙伴，而美國只剩76個。2011年，中國在西半球超過美國成歐盟最大貿易伙伴，在東半球超過美國成東盟最大貿易伙伴。中國2009年超過德國成為全球最大出口國， 2012年中國超過美國成為全球最大貿易國。但是誰愿拱手讓出第一的寶座？
在中國未加入WTO之前，西方國家慣用WTO規(guī)則打壓中國外貿。“隨著中國的加入，美國賴以打擊對手，捍衛(wèi)霸主地位的利器逐漸不利。”楊達卿指出，“美國為此分別向太平洋和大西洋拋出兩張大網(wǎng)：一是向太平洋對岸的日本、韓國等拋出《跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴關系協(xié)定》(即TPP)，并借此打破有中國參與的亞太經合組織(APEC)；二是向大西洋對岸的德、法、英等27國組成的歐盟拋出《跨大西洋自由貿易協(xié)定》(即TTIP)。”
在構筑TPP和TTIP之前，美國在1989年聯(lián)合日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、加拿大及東盟六國在澳大利亞構筑了亞太經合組織(APEC)。該組織在當時構筑了排除中國的貿易同盟。隨著1991年中國加入APEC并日益成為主角，該壁壘也被化解。2001年底，中國又加入WTO。美國昔日構筑的貿易同盟都有了中國角色，而中國加入后往往又成主角，美國需要構筑新的壁壘。
在東半球，由美國主導的TPP覆蓋地區(qū)的經濟規(guī)模占全球總量的40%，把日本、韓國、越南、新加坡、新西蘭、澳大利亞及加拿大、墨西哥等太平洋地區(qū)國家都覆蓋在內，但唯獨沒把該地區(qū)最大的貿易國中國納入。日韓一直擔心農業(yè)等被沖擊而抵觸該協(xié)定，但隨著日本安倍政府加入TPP談判，美國主導的亞太自由貿易區(qū)主體結構基本完成，這也讓中國謀求建設的中日韓自由貿易區(qū)陷入窘境。
“如果僅從東半球構筑太平洋大壁壘，還不至于困住中國這只領頭羊，因為歐盟從2004年成為中國第一大貿易伙伴，中國在同年也成為僅次于美國的歐盟第二大貿易伙伴。因此，美國要從西半球構筑另一大壁壘。2013年，美國與歐盟開啟跨大西洋貿易同盟TTIP談判，欲建成全球最大的自由經濟區(qū)。該同盟同樣把已躍居全球最大的貿易國的中國排除在外。”楊達卿如是說。TTIP被戲稱為“ABC”協(xié)定。什么意思？ABC是Anyone But China，意思是除了中國的任何國家都能參加的協(xié)定。
中國服務貿易需積極走出去
在TPP和TTIP兩張大網(wǎng)之上，2013年1月，美國聯(lián)合在英國、法國、德國、日本、韓國等啟動“多邊服務業(yè)協(xié)議”(PSA)啟動PSA談判。
蔡家祥表示，WTO已為全球服務貿易提供了合作規(guī)則。中國和許多發(fā)達國家也有較好的合作，PSA談判目前也難沖擊中國服務貿易。但楊達卿指出，“美國主導的這個服務貿易同盟，沒有邀請全球最大的貿易國中國(中國也是全球最大的服務貿易進口發(fā)展中國家)。美國顯然試圖構筑新的服務貿易壁壘。該協(xié)議一旦達成，或影響中國金融業(yè)和物流業(yè)、信息業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)和電商業(yè)等。”中國經濟發(fā)展較弱的一板就是服務業(yè)，據(jù)商務部數(shù)據(jù)，從1992年到2012年，中國已20年服務貿易逆差，其中運輸物流業(yè)逆差最高。正在打造升級版的中國經濟，也把發(fā)展服務業(yè)作為結構調整的重點，而美國新壁壘正是瞅準了中國的服務業(yè)軟肋。
美國一是太平洋上以TPP聯(lián)合日本，二是在大西洋上以TTIP聯(lián)合歐盟，三是在全球以PSA聯(lián)合中國之外的WTO成員。楊達卿指出，“ TPP、TTIP、PSA三大貿易聯(lián)盟短期內或難發(fā)揮作用，但未來或有可能架空WTO在全球貿易上的話語權。三大聯(lián)盟既可捍衛(wèi)美國主導的，日本和歐盟扈從的全球貿易格局，還能構筑包圍并打壓后發(fā)的經濟領頭羊中國和俄羅斯等。中國談了13年，到2001年底才擠上WTO的大車，而俄羅斯談了18年，到2011年好不容易才趕上WTO的末班車，而這時，美國司機卻把其他乘客帶到新的高速列車上。”
“美國在貿易上施展‘再平衡戰(zhàn)略’，目標是維護美國的全球經濟霸主地位。TPP和TTIP將對中國構筑全球貨物貿易的壁壘，而PSA將對中國構筑全球服務貿易壁壘。” 楊達卿指出，“在全球經濟一體化的大環(huán)境下，任何一個國家都不可能孤立地發(fā)展，都要參與全球采購和全球運銷。目前，國家經濟體的競爭已體現(xiàn)在國家供應鏈競爭上。這種競爭建立在融合商貿、金融、信息等多元一體的服務體系上。中國目前的全球最大貿易國，但只是全球最大貨物貿易國，而全球最大服務貿易國仍是美國。中國需要主動打破壁壘，掌握全球貿易的話語權。”
目前，中國在汽車、鐵礦石等外貿物流領域，仍為外資企業(yè)壟斷。蔡家祥呼吁中國貨主企業(yè)和外貿企業(yè)、物流企業(yè)等在“走出去”上能強化協(xié)同，提升本土企業(yè)的國際競爭力。
