繼在英國金融時報發表署名文章《中國將給世界傳遞持續發展的訊息》,強調中國將堅持改革創新、打造中國升級版后,國務院總理李克強昨日又在會見出席大連夏季達沃斯論壇的企業家代表時,通過答問詳細闡述了中國政府對于經濟增長、就業、環保等問題的看法,并介紹了已經采取和即將出臺的相關政策措施。
據新華社報道,李克強表示,中國保持經濟長期持續健康發展必須依靠改革,而穩增長的目的在很大程度上就是為了保就業,中國政府將會長期采取積極的就業政策。
8月主要經濟指標回升
根據新華網昨日同步直播的李克強會見企業家代表的實錄,李克強首先回應了外界對于中國經濟發展長期前景的擔憂。
李克強稱,因為國際國內多種因素影響,中國經濟出現了放緩的情況,特別是今年一季度和二季度以來,下行壓力較大。但是,中國堅持穩中求進的總基調,在穩定宏觀經濟政策的同時,把穩增長、調結構、促改革統籌起來。“最近一段時間,尤其是8月份主要的經濟指標包括先行指標,像PMI、PPI、工業增加值、用電量、貨運量等等,都出現了回升向好的勢頭。”
李克強特別指出,在經濟下行壓力加大的時候,有一種選擇就是調整宏觀經濟政策,增加赤字,放松貨幣,這可能會起到短期效果,但是對未來未必有利。而中國選擇的是另外一種——就是保持定力,沉著應對,綜合施策,精準發力。特別是突出釋放改革最大的紅利,激發市場的活力,著力調整經濟結構,轉變發展方式,使它們和穩增長有機地結合起來。
“這些應該說目前已經見到成效。”李克強說。
對于中國經濟長期發展的具體動力,李克強表示:
第一,中國是一個13億人口的大國,工業化和城鎮化遠未完成,內需尚有巨大的潛力,將會持續地釋放,并由東向西循序推進。所以,中國有著巨大的回旋余地。
第二,中國在發展中的確還存在著不少體制機制上的障礙,改革依然是未來發展最大的紅利。
第三,中國的經濟結構還存在著不平衡、不協調、不可持續的問題。經濟結構的優化是重大課題,也是發展的潛力所在。
“中國政府首要問題是要保證較充分的就業”
李克強隨后詳細闡述了中國的就業政策。
李克強稱,在未來十年、二十年,中國的勞動力總量都將在8億以上。所以,對中國政府來說,首先面臨的問題或壓力還是要保證比較充分的就業。
值得一提的是,李克強近日剛在上述刊登于英國金融時報的文章中透露,上半年中國調查失業率為5%。這是中國政府高層首次公開披露這一統計數據。目前官方僅披露城鎮登記失業率數據,今年上半年中國城鎮登記失業率為4.1%。
“為了促進就業,中國政府首先將會長期采取積極的就業政策。而積極就業政策的前提是要穩增長,我們穩增長的目的在很大程度上就是為了保就業。”李克強昨日說。
李克強稱,要持續地調整經濟結構,特別是要大力發展服務業。因為服務業是就業最大的容納器,而且中國目前服務業的比重低于世界平均水平,也低于同類發展中國家。“前一段時間我看有評論說,亞洲國家的服務業比重平均已經超過了50%,而中國目前的服務業比重也就是40%多一點。”
第三,李克強稱,要發展與就業政策相適應的職業教育培訓,使很多目前還在中學學習的人未來都能夠掌握與市場需求相適應的就業技能。特別是,中國有大量的農民,還有2億多的農民工。將采取多種措施加強對農民工和農民的培訓,使他們在城市、在現代農業發展中能夠找到自己合適的崗位,使他們的素質與崗位的需求相一致。
“第四,要促進就業的社會公正。使更多人乃至于每個人都能通過自己的努力、自己的本事、自己的職業才能來獲得應有的崗位、應有的報酬。其實,有了公平的就業機會,人們就更愿意接受培訓乃至于接受繼續教育,選擇和市場相適應的專業就會更有動力,他們就會感覺到有希望。”李克強說。
最后,李克強稱,要營造一種社會氛圍,使就業人員轉變就業觀念,或者說形成一種適應就業需要的觀念。
“推進金改的決心堅定”
李克強昨日還回答了關于中國金融改革、經濟體制改革以及環境治理等方面的問題。
“中國推進金融改革的決心是堅定的。”李克強說。
具體而言,首先,中國將繼續推進利率的市場化。其次,中國還將推進資本市場的多元化發展。第三,中國還要繼續推進金融領域的對內對外開放。
經濟體制改革方面,李克強說,未來中國要保持經濟長期持續健康發展還必須依靠改革。
“首先,我認為經濟體制改革的關鍵是要處理好政府和市場、社會的關系。就是市場能做的就讓市場去做,社會可以做好的就讓社會去做,政府管好自己應該管的事情,讓市場發揮應有的作用,激發更大的活力,這樣才能形成經濟持續發展的內生動力。”李克強說。
李克強又稱,要營造公平競爭的市場環境。“主要是讓各類所有制企業在市場上有平等競爭的機會、條件。”
環境治理方面,李克強強調,中國政府將鐵腕出擊來整治現有的污染,另一方面,中國將大力發展節能環保產業,發展服務業。