國務院總理李克強11日在夏季達沃斯論壇上致辭時指出,中國經(jīng)濟現(xiàn)在正處在轉型升級的關鍵階段,當前經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的,經(jīng)濟運行是平穩(wěn)的。李克強強調,“中國經(jīng)濟發(fā)展的奇跡已進入提質增效的‘第二季’,后面的故事我們愿意也希望更精彩。”
從經(jīng)濟高速增長的“第一季”,到轉型關鍵期的中國奇跡“第二季”,未來靠什么來支撐持續(xù)、健康發(fā)展?“改革創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的不竭動力。”總理鏗鏘有力的回答傳遞出中國領導層銳意改革創(chuàng)新的決心,也讓人們對中國經(jīng)濟的未來充滿信心。
不可否認,中國正步入新的十字路口——經(jīng)濟進入“轉型期”,社會進入“矛盾凸顯期”,改革進入“攻堅期”,增長進入“換擋期”。在復雜的形勢下,中國沒有再度出臺大規(guī)模刺激計劃,而是用一連串改革“組合拳”讓人眼前一亮。本屆政府開門做的第一件大事,就是以轉變政府職能為核心,大力推進行政管理體制改革。此外,擴大了“營改增”試點范圍,積極推動利率市場化進程、鐵路等基礎設施投融資體制、資源性產(chǎn)品價格、政府購買公共服務等領域改革。
“經(jīng)濟下行時,用短期刺激政策把經(jīng)濟增速推高,不失為一種辦法。但是權衡利弊,我們認為這樣無助于深層次問題的解決。因而選擇了既利當前、更惠長遠的策略,保持宏觀政策的穩(wěn)定。”總理的表態(tài)不僅是說給外界聽,也是說給各級地方政府聽,必須下決心轉變發(fā)展思路,從過去的“要政策”統(tǒng)一到中央主導的調結構、促改革上來。殺雞取卵、竭澤而漁式的發(fā)展是不會長久的。
改革開放35年來,我國在推動經(jīng)濟增長上走的是一條投資擴張型的發(fā)展道路,這是一條效果顯著的發(fā)展道路,中國的GDP連年保持高增長,并且在2010年達到了總量居世界第二的高峰,中國的基礎設施建設面貌煥然一新,中國一些大城市的發(fā)展水平已經(jīng)接近于發(fā)達國家。但是,進入最近十年,這種投資擴張型的發(fā)展模式遇到了挑戰(zhàn),一方面由于過度投資,導致資源緊張,環(huán)境受到破壞,另一方面由于內需市場未能跟上,導致投資難以產(chǎn)出效益,這種模式的發(fā)展道路已經(jīng)越走越窄。因此,早在上屆政府,就開始了經(jīng)濟結構調整的部署,遺憾的是,一場突如其來的全球金融危機風暴使中國延緩了經(jīng)濟轉型的步子。
但是,盡管對于經(jīng)濟轉型升級的重要性,從上到下都具有了清醒的認識,但在實際工作中卻還面臨不少困難,甚至也有一些“葉公好龍”的表現(xiàn)。今年上半年,我國主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)了下行,習慣于以經(jīng)濟指標增長來“論英雄”的一些地方官員對此很不適應,迫切希望中央政府重啟加大投資力度的政策,希望央行再度啟用寬松貨幣政策來給市場增加活力。中央政府清楚地意識到,增加赤字,放松貨幣,這可能會收到短期的效果,但是對長期未必有利。
中央政府的這一認知來自對以往經(jīng)濟增長模式成敗得失的總結。因此,面對復雜的經(jīng)濟形勢,中央政府保持了定力,沉著應對,綜合施策,精準發(fā)力。在這個過程中,中央政府一方面大力推進簡政放權,在把握好對宏觀經(jīng)濟的管理的同時,收縮對微觀經(jīng)濟的過度參與和干預,以此來激發(fā)市場活力,著力調整經(jīng)濟結構,轉變發(fā)展方向。從目前來看,這些舉措已經(jīng)收到了一定的效果,國家統(tǒng)計局剛剛公布的8月份多項經(jīng)濟指標顯示,經(jīng)濟下行的趨勢已經(jīng)有所扭轉。
未來,中國政府將繼續(xù)推進經(jīng)濟轉型升級,這是一個堅定而明確的目標。各級各部門應有緊迫感、責任感,應有真行動,以守土有責、只爭朝夕的干勁推進經(jīng)濟轉型升級。根據(jù)本地區(qū)本部門的特點,大力調整優(yōu)化經(jīng)濟結構,大膽改革創(chuàng)新,以不斷釋放內需潛力、創(chuàng)新的動力和改革的紅利,來激發(fā)市場的活力,形成經(jīng)濟增長的內生力量,打造中國經(jīng)濟升級版。