中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程日新月異，亮點(diǎn)不斷。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前出臺(tái)改革新策，企業(yè)在中國(guó)登記注冊(cè)將實(shí)現(xiàn)資本零門(mén)檻。在關(guān)注中國(guó)的海外人士眼中，這是中國(guó)新政府簡(jiǎn)政放權(quán)務(wù)實(shí)改革的又一重要舉措，有望成為撬動(dòng)社會(huì)投資活力的杠桿。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革不能總是停留在‘將要’、‘必須’等口號(hào)階段，而要落到實(shí)處，用細(xì)節(jié)說(shuō)話，”《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)民的這一評(píng)論在中國(guó)事務(wù)的國(guó)際觀察家中具有代表性。
“這是在正確方向上邁出的一步，”談到最新的公司登記制度改革，美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究員陸瑞安告訴新華社記者。在海外專(zhuān)家看來(lái)，中國(guó)政府決心拆除開(kāi)設(shè)公司的資本門(mén)檻，促進(jìn)小微企業(yè)成長(zhǎng)，目的在于激發(fā)社會(huì)投資活力，推動(dòng)新興生產(chǎn)力發(fā)展。他們認(rèn)為，此次出臺(tái)的政策因其明晰務(wù)實(shí)，對(duì)于啟動(dòng)社會(huì)投資，有望起到四兩撥千斤之效。
社會(huì)投資活力何處來(lái)？歸根到底在民間，在于調(diào)動(dòng)民間資本的積極性，打造一批富有創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神的企業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，經(jīng)濟(jì)肌體的健康離不開(kāi)新鮮細(xì)胞的不斷生長(zhǎng)。為企業(yè)提供寬松的、有營(yíng)養(yǎng)的生長(zhǎng)環(huán)境，政府責(zé)無(wú)旁貸。
《紐約時(shí)報(bào)》關(guān)注到李克強(qiáng)總理曾強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)才是社會(huì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)自我持續(xù)發(fā)展的源泉。而企業(yè)是市場(chǎng)的主體，要調(diào)動(dòng)社會(huì)投資的積極性，先從公司登記注冊(cè)入手，相當(dāng)于抓住了企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造杠桿的一端。
國(guó)際觀察家認(rèn)為，這種務(wù)實(shí)的改革能夠改善中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境。據(jù)世界銀行29日發(fā)布的最新年度全球《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境在全球排名第96位，不及與中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值相近的泰國(guó)(第18位)和土耳其(第69位)，說(shuō)明還有很大提升空間。陸瑞安認(rèn)為：“設(shè)立企業(yè)難是中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的一大挑戰(zhàn)。”
不過(guò)，世界銀行同時(shí)看到，中國(guó)近年來(lái)成為東亞和太平洋地區(qū)營(yíng)商規(guī)管改革的領(lǐng)先者。國(guó)務(wù)院的最新政策，將使未來(lái)的中國(guó)營(yíng)商環(huán)境顯著改善。
新的務(wù)實(shí)改革可進(jìn)一步廓清政府與市場(chǎng)關(guān)系。中國(guó)新政府執(zhí)政以來(lái)，以簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能為主線，不斷向市場(chǎng)拋出橄欖枝。給公司注冊(cè)資本登記松綁正是政府簡(jiǎn)政放權(quán)努力做細(xì)做實(shí)的新步驟，這種政府對(duì)市場(chǎng)做“減法”的措施是釋放社會(huì)活力的催化劑。
美國(guó)加州大學(xué)圣迭戈分校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授巴里·諾頓說(shuō)，李克強(qiáng)“像經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣思考問(wèn)題，他要政府給市場(chǎng)讓路”。彼得森世界經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員羅迪指出，放松政府對(duì)市場(chǎng)的管制最終會(huì)提高居民收入，減少儲(chǔ)蓄，促進(jìn)消費(fèi)。這對(duì)激發(fā)社會(huì)的投資活力影響深遠(yuǎn)。
新的務(wù)實(shí)改革還使人們對(duì)更多改革產(chǎn)生期待。盡管表面上看來(lái)是小小的公司登記制度改革，但它連帶的配套改革卻牽一發(fā)而動(dòng)全身。改革公司注冊(cè)制度有助于降低創(chuàng)業(yè)成本，催生新的業(yè)態(tài)。一些海外經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)觀察到，影響更大的中國(guó)公司法修訂逐漸浮出水面。
對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有深入研究的美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)保爾森近日表示，“中國(guó)為中小型企業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)遇，提高資本分配效率，改善消費(fèi)和投資比率的前景是自上世紀(jì)90年代以來(lái)最好的。”
跟蹤中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的海外專(zhuān)家還注意到，中國(guó)的改革務(wù)實(shí)同時(shí)又相當(dāng)謹(jǐn)慎，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)改革有明晰的日程表，幾個(gè)月以來(lái)一直在小步疾行。美國(guó)康奈爾大學(xué)教授、布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員埃斯瓦爾·普拉薩德日前在《金融時(shí)報(bào)》撰文稱(chēng)，中國(guó)政府的改革態(tài)度“反映了其經(jīng)濟(jì)和政治智慧”。
