國家統計局昨日在官網刊發副局長許憲春答媒體問文章稱,我國將對現行的國民經濟核算體系進行修訂,以研發投入為主的知識產權將被納入到國內生產總值(簡稱GDP)核算中來,農民土地承包經營權轉讓所得也將會被納入到農民的財產性收入中來。未來,無論是國家經濟總產出,還是居民收入,都會出現一夜暴增的現象。
今年7月31日,美國依據聯合國等國際組織頒布的國民經濟核算新國際標準——《國民賬戶體系,2008》(簡稱2008年SNA)重新修訂了它的GDP數據,其最主要的修訂內容是將研究與開發支出,以及娛樂、文學和藝術品原件支出等作為固定資本形成計入GDP,使美國2012年的GDP總量猛增了5598億美元,占原GDP的2.5%。
許憲春表示,近年來,我國研究與開發支出數量增加很多,研發活動對經濟發展的作用也越來越大,其資本屬性也越來越明顯,因此有必要依據2008年的SNA,將研發支出作為固定資產形成計入GDP。國家統計局已經進行了初步試算,目前正處于論證階段。
除了將研發投入納入GDP之外,許憲春表示,統計局還將對國民經濟核算的其他指標進行修訂。例如:核算從享用角度計算最終消費的“實際最終消費”;將居民居住自己擁有的房屋納入住房服務價值中來;引入“經濟所有權”概念,將土地承包經營權流轉收入計入農民財產收入;將雇員股票期權計入勞動者報酬。
對于GDP新核算體系的推出時間,許憲春表示,將于2014年下半年提出初稿,并將于2014年底或2015年初形成最終文本。而采用新核算方法計算出來的GDP等重要指標數據,以及這些指標修訂后的歷史數據,將于第三次全國經濟普查之后按程序對外發布。
■解讀
GDP將因此多出一個省
國內生產總值的核算方法有很多種,包括生產法、支出法和收入法,其中,以“三駕馬車”為比喻的支出法最廣為人知。所謂“三駕馬車”,也就是從最終需求的角度衡量核算期內生產的所有貨物和服務的去向,主要包括消費、固定資本形成和對外凈出口。
在此之前,研發投入被視為一種產出的中間消耗,不被看作是固定資產投資,因此也不會納入GDP中來。而新的國民經濟核算體系最重要的一項,就是將研究與開發投入納入到GDP中的“固定資本形成”中來。
資料顯示,2012年,我國全社會研發投入經費支出為10298.4億元,占GDP的比重為 1.98%,這個數字相當于我國中西部地區一個欠發達省區的總產出,也相當于一個全球排名第50位左右的國家產值。