財(cái)新記者獲悉，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2014年全國(guó)財(cái)政赤字規(guī)模為1.3萬(wàn)億元，比今年增加1000億元；2014年的赤字率預(yù)計(jì)為2.3%，比今年2.2%的赤字率略升。

按中央政府的預(yù)算程序，國(guó)務(wù)院應(yīng)于1月15日左右向全國(guó)人大提交政府預(yù)算草案，全國(guó)財(cái)政赤字規(guī)模也將正式擬定。中央赤字規(guī)模須經(jīng)全國(guó)人大全體會(huì)議審議批準(zhǔn)，地方政府赤字須經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整。

2008年至2012年，全國(guó)赤字規(guī)模分別是1800億元、9500億元、1萬(wàn)億元、8500億元、8000億元，2013年為1.2萬(wàn)億元，增幅達(dá)50%。

2008年-2013年，全國(guó)財(cái)政赤字率分別為0.6%、2.8%、2.5%、1.8%、1.5%和2.2%。

一位政府研究機(jī)構(gòu)專家稱，今年12月的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出來(lái)后，中央政府將最終確定赤字水平，關(guān)鍵要看對(duì)2014年物價(jià)水平的預(yù)測(cè)，以及對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況的判斷。如果預(yù)計(jì)2014年物價(jià)水平較高，即使仍然采取積極財(cái)政政策，總體赤字規(guī)模要么與今年持平，要么總體略收斂、象征性減少一點(diǎn)；如果預(yù)計(jì)2014年物價(jià)水平可以容忍，那么赤字規(guī)模增加到1.3萬(wàn)億元，也未嘗不可。為了支持城鎮(zhèn)化，赤字規(guī)模應(yīng)該有結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，財(cái)政部代地方政府發(fā)債的規(guī)模可以穩(wěn)中上漲。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組建議，應(yīng)改革城投債、地方政府債券等審批制度。適當(dāng)加大國(guó)債發(fā)行量，替換地方政府的部分存量債務(wù)。同時(shí)，加快建立完整的政府資產(chǎn)負(fù)債表，為地方政府以市場(chǎng)方式自主發(fā)行市政債奠定基礎(chǔ)。

2009年至2011年，地方政府發(fā)債額均為2000億元，2012年增加到2500億元，2013年為3500億元。

對(duì)于2014年政府投資的方向，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史12月15日在部署發(fā)展改革系統(tǒng)明年工作時(shí)提出，著力保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，調(diào)整預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，大幅壓縮用于一般競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)項(xiàng)目投資，適當(dāng)減少可利用社會(huì)資金的經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施投資。

對(duì)于明年的投資重點(diǎn)，徐紹史稱，要合理確定投向，主要是棚戶區(qū)改造和保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)村民生建設(shè)，水利、中西部鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重大節(jié)能減排和環(huán)境治理工程，核心關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用等重大自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，教育、醫(yī)療、社會(huì)養(yǎng)老、食品藥品安全等社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理，少數(shù)民族、邊疆地區(qū)發(fā)展等領(lǐng)域。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還提出，要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，提高資金使用效率，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)行業(yè)。