中國經濟社會發(fā)展中，物質資源環(huán)境制約和人際利益關系制約互動交織而成的矛盾凸顯壓力，已形成了對于現代化事業(yè)的現實威脅，亟待化解：在我國一般商品比價關系和價格形成機制基本實現市場化之后，國民經濟中基礎能源這一命脈層面“從煤到電”(又會傳導到千千萬萬產品)的產業(yè)璉條上，卻存在著嚴重的比價關系和價格形成機制的扭曲、非市場化和由此引出的“無處不打點”的烏煙瘴氣的紊亂局面，并且助長著粗放、式、揮霍式的與節(jié)能降耗背道而馳的增長狀態(tài)和消費習慣。這將使發(fā)展過程不可持續(xù)，因而必須研討從資源稅改革切入、逼迫電力價格和電力部門系統(tǒng)化改革、并進而引發(fā)地方稅體系和分稅制制度建設新境界的“最小一攬子”式新一輪稅價財聯動改革。這一主題，其實已在若干角度上被方方面面所關注和議論，但還缺乏一種“捅破窗戶紙”或“打開天窗說亮話”式的正面審視，沒有通盤連貫表述和從“配套改革”概念上的“路線圖”思路設計。　

我國現實生活中，存在兩大悖反現象：一方面，官方反復強調的科學發(fā)展、包容性可持續(xù)增長，實際進展卻是在部門利益、壟斷利益的阻礙下步履維艱，為此必須做的煤、電相關的改革，一拖再拖；另一方面，公眾對環(huán)境惡化、霧霾打擊等的感受，日益趨向“民怨沸騰”，但一說到資源稅、環(huán)境稅等改革，卻又會由其“加稅”特征引發(fā)一片反對聲浪；上述這種政府、民眾兩大方面的悖反狀態(tài)，必須依靠著眼全局、前瞻長遠、邏輯清晰、設想周全的改革設計，與以更大決心、勇氣、魄力和智慧構成的改革行動來破解，把中國來之不易的現代化發(fā)展勢頭和仍然可能在相當長時期內釋放的較高速發(fā)展和“升級版”發(fā)展的潛力釋放出來。

相關配套改革的關鍵，是抓住我國基礎能源配置的稅、價、財聯動改革問題，形成有規(guī)范性、可預期性的經濟調節(jié)手段為主的制度體系與運行機制，使中國5800余萬市場主體和約1　4億居民從經濟利益出發(fā)，“內生地”傾向于節(jié)能降耗，使企業(yè)千萬百計開發(fā)有利于節(jié)能降耗的工藝、技術和產品，家庭和個人注重低碳化生活，以可持續(xù)的轉型發(fā)展引導國民經濟與整個社會走上一條連通“中國夢”愿景的新路。