2013年，價格工作取得新的成績。價格調控成效顯著，居民消費價格總水平同比上漲2.6%，順利實現年度預期調控目標，為經濟社會發展營造了良好價格環境；價格改革深入推進，成品油、天然氣、電力、煤炭、鐵路運輸等重點領域價格改革邁出重要步伐，市場形成價格機制進一步完善，為轉方式、調結構發揮了重要作用；價格監管取得新進展，全年查處各類價格違法案件3.44萬件，實施經濟制裁31.25億元，罰款15.86億元，為維護公平競爭市場秩序，保護群眾價格權益做出了積極貢獻。

一是綜合施策，穩價安民。始終把穩定價格總水平作為價格工作的首要任務，努力做好形勢分析與研判，加強和改進價格調控，促進宏觀經濟穩定、農業增產增收和人民生活改善。

加強形勢分析研判。密切跟蹤國內外經濟和價格走勢，加強調查研究，編制發布重要商品和服務價格指數，分析形勢，預警變化，及時發現苗頭性問題，提出調控建議。

合理制定糧食最低收購價。2013年小麥、稻谷最低收購價分別比上年提高9.8%和8.3%；做好食用油、糖料、棉花等重要農副產品價格調控。

組織生豬市場價格調控。針對年初生豬價格持續走低的情況，適時啟動調控預案，分批收儲凍豬肉，適時組織投放，促進生豬價格在合理區間運行。

著力清費治亂減負。規范進出口環節收費，取消、降低30余個中央部門50多項收費，取消314項地方行政事業性收費。推動1400余家景區節假日期間門票價格平均優惠約20%。落實優化和調整銀行卡刷卡手續費方案，平均降低手續費20%以上。

努力保障和改善民生。社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制實施以來，各地已累計向低收入居民發放價格臨時補貼160多億元。2013年，進一步完善機制，規范啟動條件，明確補貼標準。繼續推進農副產品平價商店建設，各地已累計建成約1.5萬家。

二是攻堅克難，深化改革。堅持市場化方向，在重要領域和關鍵環節有序推出一系列重大價格改革措施，進一步健全市場體系，激發市場活力。

取消重點電煤合同，實現電煤價格完全由市場供求決定；完善煤電價格聯動機制，對調價周期、電力企業消化煤炭價格變動比例做出必要調整，理順煤電利益關系。

及時推出成品油價格新機制，縮短調價周期，取消調價幅度限制，使國內油價更加靈敏地反映國際市場油價變化，遏制了投機行為，油價漲跌成為常態，保障了市場供應。

建立天然氣價格與可替代能源價格掛鉤的動態調整機制，適當調整非居民用天然氣價格，發揮價格杠桿作用，增強節約意識，調動企業進口和開采天然氣的積極性，保障國內市場供應。

完善水電、核電上網價格形成機制，建立完善標桿電價體系。簡化銷售電價分類，將現行主要依據行業、用途分類，逐步調整為按用電負荷特性為主分類，促進公平負擔。穩步開展電力用戶與發電企業直接交易試點。

建立階梯價格制度體系。區分基本和非基本需求，建立健全居民生活階梯電價、水價制度，保持基本需求部分價格相對穩定，非基本需求部分價格更多發揮市場調節作用。實行階梯水價的地區節水意識明顯增強。

推進交通運輸領域價格改革。完善鐵路貨運價格形成機制，按照與公路保持合理比價關系的原則，合理調整鐵路貨運價格，建立動態調整機制。取消民航國內航線票價下浮限制，放開了部分航線票價。

三是主動運用杠桿，促進結構調整。加強價格政策與其他政策協調配合，發揮價格政策在宏觀調控中的積極作用，促進資源節約、環境保護，化解過剩產能。

在保持銷售電價總水平不變的情況下，提高發電企業脫硝補償上網電價標準和可再生能源電價附加標準，出臺企業除塵電價補償政策，實施汽柴油質量升級的優質優價政策。

制定光伏電站分區域上網標桿電價，對分布式光伏發電實行按照電量進行補貼的政策，促進光伏等清潔能源產業健康發展。

對電解鋁行業實行階梯電價政策。對高耗能且產能過剩的電解鋁行業，按照單位能耗不同執行不同電價加價標準，促進加快淘汰落后產能。

逐步提高水資源費征收標準，提出“十二五”末期各地區水資源費征收指導目標；嚴格控制地下水過量開采，對超計劃或者超定額取水，制定懲罰性征收標準。

四是健全制度，依法監管。健全監管制度，完善監管手段，創新監管方式，不斷提升價格監管能力和水平。

價格監管立法日臻完善。修訂《價格行政處罰程序規定》、《價格違法行為舉報處理規定》，出臺《價格行政處罰證據規定》，制定《價格行政處罰案件審理審查規則》，規范價格監管權力行使，提升依法行政水平。

價格監管機制日益成熟。出臺《關于建立完善價格監管機制的意見》，建立預警防范、舉報處理、反價格壟斷、專項治理、經營者自律、部門協作聯動等制度體系。探索推廣“網格化”監管經驗，推動價格監管向系統化、信息化、制度化、規范化和長效化轉變。

價格監管社會參與度不斷提高。積極推動價格舉報平臺建設，初步建成全國四級聯網的12358價格舉報信息系統和集中顯示終端，暢通群眾參與價格社會監督的渠道，提高價格舉報辦理質量和效率。

價格監管覆蓋領域不斷擴大。持續組織開展房地產、電子商務和大型超市等市場價格監管，重點開展旅游行業價格專項整治。針對旅游企業低價傾銷、價格欺詐和價格壟斷等問題，對39家涉案單位罰款1800多萬元，推動相關單位解散價格同盟、主動降價整改，保護游客合法權益。

五是勇于亮劍，嚴查壟斷。堅定不移地推進反壟斷工作，查處并公開曝光了一批價格壟斷大案要案，維護了公平競爭的市場秩序，提高了反價格壟斷國際影響力。

查處多美滋、美贊臣、惠氏、貝因美、合生元、雅培、富仕蘭（美素佳兒）、恒天然、明治等9家乳粉企業限制競爭案，對其中6家企業處以總計6.68億元罰款；督促企業主動降價讓利，9家企業年降價金額超過24億元。

查處上海黃、鉑金飾品價格壟斷案。對上海黃金飾品行業協會組織老鳳祥銀樓等金店，約定黃、鉑金飾品零售定價方式和浮動幅度的違法行為，處以最高50萬元罰款，對5家金店處以1009.37萬元罰款。

反價格壟斷國際合作交流深入推進。成功舉辦第7次中歐競爭周活動，強化與歐盟競爭總司合作，反壟斷國際合作交流不斷深入，國際影響日益擴大。

2014年，要將改革創新貫穿于價格工作各領域各環節，解放思想、銳意進取，扎實做好各項價格工作。一是堅持把保持價格總水平基本穩定作為價格工作首要任務，加強和完善價格調控，實現“穩”、“準”、“敏”的協調統一。“穩”就是把握好調控的時機、力度和節奏；“準”就是提高調控的科學性和有效性；“敏”就是增強調控的靈敏性和前瞻性。二是以深化資源性產品價格改革為重點，全面深化價格改革，重點做到“放”、“建”、“保”。“放”就是凡是能由市場形成價格的，堅決交給市場；“建”就是建立有利于促進節能環保的差別化價格政策體系；“保”就是合理區分基本和非基本需求，保障基本、促進公平。三是以保障和改善民生為出發點和落腳點，強化價格服務和監管。圍繞實現好、維護好、發展好群眾根本利益，進一步健全價格服務體系，強化價格監管和反壟斷工作。