國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局官方網(wǎng)站26日發(fā)布了《國務院安委會關(guān)于山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故的通報》。通報指出，經(jīng)調(diào)查認定，該事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。目前，已對涉嫌重大責任事故罪、玩忽職守罪的15人移交司法機關(guān)。

此外，48人受到黨紀、政紀處分，其中，政府公職人員24人，包括山東省油氣管道保護主管部門相關(guān)責任人，青島市人民政府、青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及其管道保護、市政規(guī)劃、城市建設、安全監(jiān)管等部門相關(guān)責任人；企業(yè)人員24人，涉及中國石油化工集團公司董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理等。

2013年11月22日10時25分，位于山東省青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的中國石油化工股份有限公司管道儲運分公司東黃輸油管道泄漏原油進入市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內(nèi)油氣積聚遇火花發(fā)生爆炸，造成62人死亡、136人受傷，直接經(jīng)濟損失75172萬元。

事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視。國務院批準成立事故調(diào)查組，查明了事故原因。事故的直接原因是：輸油管道與排水暗渠交匯處管道腐蝕減薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反沖到路面。原油泄漏后，現(xiàn)場處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎，產(chǎn)生撞擊火花，引發(fā)暗渠內(nèi)油氣爆炸。間接原因是：中國石油化工集團公司及下屬企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，責任體系不健全，部門職責不清、責任不明；安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治不深入、不細致、不徹底，未能及時消除重大安全隱患；事故應急救援不力，現(xiàn)場應急處置措施不當，盲目動用非防爆設備進行作業(yè)，嚴重違規(guī)違章。山東省、青島市、青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門履行職責不力，對管道保護的監(jiān)督檢查不徹底、有盲區(qū)，督促企業(yè)整治管道安全隱患不力；事故發(fā)生地段規(guī)劃建設混亂，管道與排水暗渠交叉工程設計不合理；對事故風險研判失誤，未及時提升應急預案響應級別，未及時采取警戒和封路措施，未及時通知和疏散群眾。

國務院安委會要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團，各中央企業(yè)，深刻吸取事故教訓，舉一反三，嚴密防范類似事故再次發(fā)生。