財(cái)政部周一宣布,由財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合起草的《排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》已上報(bào)國(guó)辦,力爭(zhēng)2-3年在全國(guó)主要省(市)開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn),更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在減排中的作用。
財(cái)政部表示,排污權(quán)有償使用和交易制度是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在污染物減排中作用的重要制度性安排,有利于污染物總量控制,也有利于企業(yè)減排經(jīng)濟(jì)價(jià)值市場(chǎng)化,即企業(yè)新增加的排污權(quán)需要向政府或其他企業(yè)購(gòu)買,老企業(yè)采取減排等措施形成的富余排污權(quán)(企業(yè)取得政府認(rèn)可排污權(quán)超出企業(yè)實(shí)際污染物排放數(shù)量部分)可以出售,從而促進(jìn)節(jié)能減排機(jī)制長(zhǎng)效化。
財(cái)政部稱,自2007年起,財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委先后批復(fù)了天津、江蘇、浙江、陜西等11個(gè)省(市)作為國(guó)家級(jí)試點(diǎn)單位。從試點(diǎn)情況看,取得不錯(cuò)的效果。
對(duì)于后續(xù)工作,財(cái)政部表示,將積極推動(dòng)跨區(qū)域排污權(quán)交易,主要是在同一大氣污染防控區(qū)內(nèi)推動(dòng)大氣污染物排污權(quán)交易,在同一流域內(nèi)推動(dòng)水污染排污權(quán)交易。