在輿論壓力下,央企紅利上繳比例再次提高5%。
煙草、石油電力等高利潤企業(yè)收取比例達(dá)到20%至25%。
提高央企收益上繳比例后,將更多用于保障和改善民生。
財政部網(wǎng)站昨日公布的2014年中央財政預(yù)算顯示,今年央企國有資本收益收取比例將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提高5個百分點。
2014年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算說明顯示,利潤收取比例上調(diào)后,納入中央國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍的五類央企稅后利潤的收取比例分別為:第一類為煙草企業(yè),收取比例25%;第二類為石油石化、電力、電信、煤炭等資源型企業(yè),收取比例20%;第三類為鋼鐵、運(yùn)輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競爭型企業(yè),收取比例15%;第四類為軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所、中國郵政集團(tuán)公司、2011年和2012年納入中央國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍的企業(yè),收取比例10%;第五類為政策性企業(yè),包括中國儲備糧總公司、中國儲備棉總公司,免交當(dāng)年應(yīng)交利潤。符合小型微型企業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的國有獨(dú)資企業(yè),應(yīng)交利潤不足10萬元的,比照第五類政策性企業(yè),免交當(dāng)年應(yīng)交利潤。
十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確,完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,提高國有資本收益上繳公共財政比例,2020年提到百分之三十,更多用于保障和改善民生。
分析人士稱,30%的上繳比例與國內(nèi)、國際上表現(xiàn)良好的上市公司的分紅比例大致類似,在不影響繼續(xù)經(jīng)營的情況下,國家股東得到比較合理的分紅。自2007年,央企率先開始按比例上繳每年收益之后,該比例曾經(jīng)歷過兩次調(diào)整。
財政部財科所國有經(jīng)濟(jì)研究室主任文宗瑜接受媒體采訪時表示:“通過提高央企上繳利潤的比例,可以解決三個問題:一是有利于發(fā)揮國有資本經(jīng)營預(yù)算的宏觀調(diào)控作用,發(fā)揮宏觀調(diào)控作用首先要把預(yù)算規(guī)模做大;二是有利于支持改革深化和加快。改革面臨社會保障問題,國有資本經(jīng)營預(yù)算做大,可以更多用于社會保障和民生支出,有利于彌補(bǔ)社保缺口;三是可以倒逼國有企業(yè)改革改制。”
財政部預(yù)計,征繳比例提高后2014年收取央企稅后利潤1414.9億元,比上年執(zhí)行數(shù)增加375.43億元,增長36.1%。其中,第二類企業(yè)增加的上繳利潤最多,較去年增加163.73億元。
財政部表示,2014年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出安排1578.03億元。其中企業(yè)困難職工補(bǔ)助支出5億元,用于央企困難離休干部醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)助;調(diào)入公共財政預(yù)算用于社保等民生支出184億元;國有股減持收入補(bǔ)充社保基金支出10.42億元。