【中國能源網訊】中國社會科學院財經戰略研究院主編的《中國城市競爭力藍皮書2014》5月9日正式發布，報告揭示滬蘇浙皖已經浮現一個世界超級經濟區。同時發現中國城市競爭力水平與理想狀態相距甚遠，特別是霧霾與高房價問題嚴重威脅中國城市可持續發展。

報告指出，改革開放三十多年來，中國經濟中心城市上海及長三角地區對中國經濟起到了帶動作用，本次報告研究發現：一個覆蓋滬、蘇、浙、皖40個地級及以上城市的一體化的世界超級經濟區，已經開始浮現在北至隴海線，南抵浙南山區，西至京九線，東臨黃海、東海的廣袤空間里。因勢利導，促進這一超級經濟區的建設，對于帶動全國發展，參與全球競爭，實現中國夢具有重要意義。滬蘇浙皖長三角超級經濟區面積達到34.4萬平方公里，2011年常住人口為21220萬，地區生產總值為115466億元，以全國3.58％的國土面積貢獻了24.5％的生產總值，并在區域面積和人口規模上超越紐約大都市區（面積13.8萬平方公里、人口6500萬）、東京大都市區（面積3.5萬平方公里、人口近7000萬）、巴黎大都市區（面積14.5萬平方公里、總人口4600萬）、倫敦大都市區（面積4.5萬平方公里、人口3650萬），成為世界上面積和人口規模最大的超級經濟區。報告建議順應這一趨勢，因勢利導，促進滬蘇浙皖長三角超級經濟區的建設

財經戰略研究院課題組的長期研究及實驗，按照指標最小化原則，本報告構建了城市綜合經濟競爭力（當前短期競爭力）指數、可持續競爭力（未來長期競爭力）指數、宜居城市競爭力指數、宜商城市競爭力指數，對2013年中國兩岸四地294個城市的綜合經濟競爭力和289個城市的可持續競爭力、宜居城市競爭力、宜商城市競爭力進行了實證研究，并結合城鎮化戰略格局進行了比較。

2013年城市綜合經濟競爭力：最具競爭力的前十名城市集中在港澳臺地區、東南地區和環渤海地區，依次是：香港、深圳、上海、臺北、廣州、北京、蘇州、天津、佛山、澳門。其中，港澳臺地區占3席，東南沿海的內地城市占5席，環渤海地區占2席，中西部地區沒有一個城市進入前十強。中部地區排名最靠前的城市武漢列第13位，西南地區排名最靠前的城市成都列第15位，東北地區排名最靠前的城市大連列第19位，而西北地區排名最靠前的西安僅列第34位。區域表現依次是：港澳臺、東南、環渤海地區高于全國平均水平，東北、中部、西南和西北地區低于全國平均水平。

2013年宜居城市競爭力：東南地區宜居優勢明顯，西部地區整體水平較低。前十名的城市依次是：珠海、香港、海口、三亞、廈門、深圳、舟山、無錫、杭州、上海。其中，東南地區獨占7席，西南地區占2席，港澳臺地區占1席。環渤海地區排名最靠前的城市青島列第11位，中部地區排名最靠前的城市鄂州列第18位，中部地區排名最靠前的城市克拉瑪依列第22位，中部地區排名最靠前的城市武漢列第13位，東北地區排名最靠前的城市長春僅列第40位。區域表現依次是：港澳臺、東南、環渤海地區高于全國平均水平，中部、西南、東北和西北地區低于全國平均水平。

2013年宜商城市競爭力：最具競爭力的前十位城市具有行政級別與發展層次高、規模巨大的特征，依次是：香港、上海、北京、深圳、廣州、武漢、成都、天津、南京、重慶。其中，東南地區占4席，環渤海和西南地區各占2席，港澳臺和中部地區各占1席。東北地區排名最靠前的城市沈陽列第16位，西北地區排名最靠前的城市西安列第19位。區域表現依次是：港澳臺、東南、環渤海地區高于全國平均水平，中部、東北、西北和西南地區低于全國平均水平。

2013年城市可持續競爭力：最具競爭力的前十位城市集中在港澳臺地區、東南地區和環渤海地區，依次是：香港、上海、深圳、北京、澳門、廣州、杭州、廈門、青島、南京。其中，東南地區占6席，港澳臺和環渤海地區各占2席。東北地區排名最靠前的城市大連列第14位，中部地區排名最靠前的城市武漢列第17位，西南地區排名最靠前的城市成都列第18位，西北地區排名最靠前的城市西安列第27位。區域表現依次是：港澳臺、東南、環渤海地區高于全國平均水平，東北、中部、西北和西南地區低于全國平均水平。

2013年知識城市競爭力：北京獨占鰲頭，東西部差距明顯；前十名的城市依次是：北京、上海、南京、香港、杭州、廣州、深圳、武漢、天津、大連。其中，東南地區占5席，環渤海地區占2席，港澳臺、中部和東北地區各占1席。在區域表現上，港澳臺地區水平最高，東南和環渤海地區緊隨其后，西南地區表現最差。

2013年和諧城市競爭力：整體水平偏低；前十名的城市依次是：香港、澳門、廈門、深圳、大連、寧波、青島、北京、長沙、沈陽。其中，東南地區占3席，港澳臺、東北和環渤海地區各占2席，中部地區占1席。在區域表現上，港澳臺和東南地區優勢明顯，東北和中部地區潛力巨大，西南和西北地區表現不佳。

2013年生態城市競爭力：南北差距明顯，中小城市表現優異；前十名的城市依次是：香港、黃山、澳門、鄂爾多斯、十堰、揚州、南寧、咸寧、大連、三明。其中，中部地區占3席，港澳臺和東南地區各占2席，西北、西南和東北地區各占1席。在區域表現上，東南地區表現優異，西北、環渤海和東北地區總體水平很低。

2013年文化城市競爭力：東南地區和環渤海地區表現優異；前十名的城市依次是：香港、上海、北京、廣州、澳門、杭州、武漢、蘇州、西安、南京。其中，東南地區占5席，港澳臺地區占2席，環渤海、中部和西北地區各占1席。在區域表現上，東南和環渤海地區表現優異，東北和西南地區總體水平很低。

2013年全域城市競爭力：東、中、西部梯度差異明顯；前十名的城市依次是：香港、澳門、深圳、東莞、北京、上海、廣州、烏魯木齊、珠海、蘇州。其中，東南地區占6席，港澳臺地區占2席，環渤海和西北地區各占1席。在區域表現上，港澳臺地區遙遙領先，東南地區表現優異，西部城市差距明顯。

2013年信息城市競爭力：直轄市和省會城市優勢明顯；前十名的城市依次是：深圳、上海、廣州、香港、北京、南京、寧波、杭州、天津、東莞。其中，東南地區占7席，環渤海地區占2席，港澳臺地區占1席。在區域表現上，港澳臺和東南地區優勢明顯，西部地區水平很低。

報告研究發現：第一，中國城市競爭力水平與理想狀態仍相距甚遠。

若將各項競爭力水平的最高值1視為理想城市的標準，可以清晰地發現中國城市與理想城市的狀態相距甚遠，各項競爭力指數均值多在0.4以下，中國城市競爭力的整體提升仍任重而道遠。中國城市的可持續發展正處于轉型的陣痛期，暴露出一些重要問題亟待解決：霧霾和高房價成為突出難題，宜居城市建設面臨嚴峻挑戰；依靠土地和稅收優惠的招商引資政策難以為繼，宜商環境建設刻不容緩；創新能力不足，知識經濟不發達，知識城市建設步伐緩慢；社會轉型期問題、矛盾突出，和諧城市的長效機制建設任重道遠；城市生態問題日益嚴重，環境保護和治理的制度框架亟待建立；城市特色和歷史文化逐漸消亡，文化城市建設欠缺力度；城鄉差距長期存在，二元結構亟待破解；信息城市建設剛剛起步，信息基礎設施共建共享有待加強。

報告還從國內外城市中選擇16個標桿和最佳案例以指導理想城市的建設，分別是：以人為本的宜居城市國際標桿墨爾本，國內案例珠海；創業至上的宜商城市國際標桿新加坡，國內案例香港；創新驅動的知識城市國際標桿倫敦，國內案例杭州；公平包容的和諧城市國際標桿柏林，國內標桿廈門；環境友好的生態城市國際標桿伯克利，國內案例黃山；多元一本的文化城市國際標桿巴黎，國內案例上海；城鄉一體的全域城市國際標桿杜塞爾多夫，國內標桿深圳；開放便捷的信息城市國際標桿東京，國內案例廣州。

專家們還指出，本世紀初聯合國一組織提出了一個城市的成功就是國家的成功。有專家認為中國梯度發展的戰略，特別是改革開放剛出的時候是執行得比較好的，但是最近幾年來，梯度發展的戰略沒有得到很好的實施，強調一體化平等的發展或者是區域的收斂，但事實上在沒有達到發達水平之前，如果不采取區域梯度發展的戰略，不僅難以實現重點的突破，而且還有可能導致區域之間因差距縮小導致的惡性競爭。現在香港和珠三角地區的問題就是出現的這個情況。專家認為現在的梯度發展戰略，東部的升級緩慢使得梯度發展戰略沒有很好的實現。更有專家從哲學上分析認為不平衡、發展是絕對的而平衡是相對的。專家還認為中國T型戰略只有沿海，沒有考慮到海洋，沒有擴充到遠海和深海，T型戰略自身偏重于沿海的開發，忽視了長江沿岸的開發，沿海和長江只注意了重點的開發，區域之間的聯動還不夠。中國發展還應當加上海洋戰略和海上絲綢之路戰略。專家牛文元提出國際上“2050俱樂部”問題，所謂“50”是人口超過5000萬；所謂“20”是人均GDP要超過2萬美元，這是一個了不起的區域。如果我按照“2050俱樂部”的基本要求，在滬蘇浙皖這樣一個非常有潛力的區域中實現的話，粗算它應當實現10萬億美元的潛力，這是什么概念？相當于現在中國一年GDP的總產量，也相當于美國大概2/3的國家的財富，可見它對整個中國的推動將會起到巨大的作用。希望經過進一步的細化以后能夠進入到國家戰略的層面，作為整個推動國家進一步發展的一種動力。