6月11日,國務院發展研究中心研究員吳敬璉在清華大學發表演講。
他在回答《每日經濟新聞》記者關于黑龍江、河北、山西這類能源經濟大省今年一季度GDP增速出現大幅回落,出路在哪兒的提問時說,這類省份最好的出路就是提高能源利用效率,而當下進行的全面深化改革,是其轉變粗放型經濟增長方式的有利時機。
目前應停止無效投資,停止對“僵尸企業”輸血,動用國有資本償還政府或有負債,對資不抵債的企業實施破產重整,盤活開發區等資產存量,再輔之以靈活的宏觀經濟政策。吳敬璉說,產能過剩的問題已經非常嚴重,不能再延續“面多了加水,水多了加面”的思維模式。
從一季度經濟增速看,黑龍江、河北、山西分別以4.1%、4.2%、5.5%位列全國倒數三位。而這三省均屬資源型經濟大省,石油、鋼鐵和煤炭是其經濟賴以增長的基礎。吳敬璉表示,黑、冀、晉正是因為資源蘊藏量比較高,以至于太過于依賴粗放型經濟增長模式。而這種粗放低效的增長模式導致了資源短缺、高耗能、高污染、環境惡化等一系列問題。
他認為,黑、冀、晉三省的“出路”是提高能源利用效率。這類型的省份應該借助當下全面深化改革的機會,轉變過去粗加工的經濟增長方式,提高產品附加值。“只有改革才能提高效率,從根本上解決經濟困難,防止危機發生。”
吳敬璉表示,現在我國正在向以法治為基礎的現代市場經濟轉型。在保持國民經濟不發生大波動的前提下,應該首先停止沒有回報的投資,讓該倒閉的企業倒閉。“目前有很多企業已經難以為繼,依靠政府補貼維持,沒有必要。”他說,其次,用政府資本彌補或有負債,比如用一部分國有資本補充社保,降低國家負債和杠桿。第三,對資不抵債的企業實施破產重整。第四,盤活存量資產,“比如很多地方的開發區,批了地現在還沒開發。”
他說,總之要減小經濟中的風險,同時釋放部分風險,才能防止經濟危機的發生。