日前，上海正式發(fā)布《上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負(fù)面清單及能效指南（2014版）》（以下簡(jiǎn)稱《負(fù)面清單》），這標(biāo)志著上海率先實(shí)施的負(fù)面清單管理模式對(duì)高載能行業(yè)由“限入”升級(jí)到“禁入”，將大大加速上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

據(jù)介紹，這是國內(nèi)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)域首份負(fù)面清單，對(duì)以往產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難點(diǎn)問題進(jìn)行了突破。《負(fù)面清單》涉及化工、鋼鐵、有色、建材、機(jī)械等12個(gè)行業(yè)、386項(xiàng)限制類、淘汰類生產(chǎn)工藝、裝備，匯總107項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)品單耗限額制、569項(xiàng)重點(diǎn)用能設(shè)備能效限定值，新增和提升的條目橫向比較全國最嚴(yán)。據(jù)了解，上海市擁有寶鋼集團(tuán)、上海焦化、高橋石化等大型鋼鐵、化工企業(yè)，近年來，這些企業(yè)已經(jīng)開始考慮將一些污染嚴(yán)重的廠房和項(xiàng)目外遷。上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委主任李耀新表示，《負(fù)面清單》配套上海差別電價(jià)辦法的實(shí)施，將很大程度擠壓高載能行業(yè)企業(yè)利潤空間，由“限制發(fā)展”升級(jí)到“限制生存”，《負(fù)面清單》結(jié)合差別電價(jià)等措施，預(yù)計(jì)將帶來200萬噸標(biāo)煤的能耗減量，為其他行業(yè)發(fā)展騰出空間。

此前，市環(huán)保局污染防治處處長(zhǎng)王春林曾向北京商報(bào)記者獨(dú)家透露，北京的行業(yè)“負(fù)面清單”將于今年9月公布，清單主要會(huì)以鋼鐵等工業(yè)行業(yè)為主，隨著首都功能定位的進(jìn)一步嚴(yán)格、明晰，清單會(huì)及時(shí)更新。有業(yè)內(nèi)人士建議，原則上應(yīng)該包括鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、有色金屬冶煉、瀝青、防水卷材等高耗能、高污染項(xiàng)目，以及建設(shè)勞動(dòng)密集型一般制造業(yè)項(xiàng)目。