文/新浪財經專欄作家管清友,民生證券研究院宏觀研究員張媛
能源投資穩增長:會議明確提出推動油氣管網運輸儲備等大型基礎設施建設,建設以電力外送為主的千萬千瓦級大型煤電基地,肯定特高壓(繼續發展遠距離大容量輸電技術),東部沿海地區新的核電建設或將啟動。
中央財經領導小組研究能源戰略的政策含義
能源,“國之大事。死生之地,存亡之道,不可不察也”。6月13日中央財經領導小組第六次會議研究中國能源安全戰略。對此,我們有如下評論:
1、官方媒體首次公布中央財經領導小組組長、副組長,實則強調黨對經濟工作的領導。此前我們曾就此話題做過提示。
2、能源工作納入經濟工作全局考量,再次強調國家發展和國家安全。把握能源大勢,追趕世界能源革命,只能靠改革。總書記親自主持會議研究,相關工作料很快落地。可類比京津冀協同發展的決策過程和市場表現。
3、能源投資穩增長:會議明確提出推動油氣管網運輸儲備等大型基礎設施建設,建設以電力外送為主的千萬千瓦級大型煤電基地,肯定特高壓(繼續發展遠距離大容量輸電技術),東部沿海地區新的核電建設或將啟動。
4、能源替代調結構:能源生產和消費革命將會推動我國產業結構的調整,通過技術升級和設備改造推動煤炭清潔使用,以及天然氣、水電、風電等非煤能源的廣泛應用,改變能源消費方式,實現低碳環保。
5、價稅體制促改革:市場結構改善和價格形成機制改革料結合國企改革一并推進,明確要求制定電力體制改革和石油天然氣體制改革總體方案和推進相關立法工作,制定中長期能源戰略。
6、國際合作謀資源:特別提出“一帶一路”能源合作,能源合作與區域協同發展形成市場交叉點。繼續強調廣泛國際合作,加大中亞、中東、美洲、非洲等油氣的合作力度。
7、大部分是做“加法”:油氣價格和體制改革,油氣開發、管線管網建設、特高壓輸電、核電建設、天然氣消費、環保技術升級和設備改造等方面需要重點關注。
8、“減法”也十分重要:能源消費革命對經濟結構和能源結構會產生長遠影響,節能減排是“十二五”規劃滯后完成的指標,對落后產能和三高產業將會加大力度治理。
(本文作者介紹:民生證券研究院副院長)