經過多輪艱難博弈之后,歐盟揮舞多時的制裁大棒最終將于9月12日落下。歐洲理事會主席范龍佩9月11日在此間發表聲明指出,歐盟對俄羅斯的最新一輪制裁方案將于次日生效。
范龍佩在聲明中強調,該制裁方案尚存可撤銷性和可伸縮性。他指出,歐盟各成員國大使將于本月底在歐盟對外行動署評估的基礎上,全面評估烏克蘭和平計劃。歐盟委員會和對外行動署屆時將視烏克蘭局勢發展情況提出建議,或部分、或全面修訂制裁方案,甚至有可能中止或撤銷制裁方案。
范龍佩的聲明是各方博弈妥協之后的產物。兩天來,歐盟成員國大使在布魯塞爾就何時實施對俄羅斯最新一輪制裁方案展開激烈討論。
與俄羅斯經貿往來密切的意大利、奧地利、芬蘭等國不希望對俄羅斯實施新一輪的制裁措施。德國則是力推歐盟制裁俄羅斯的“急先鋒”,傾向于立即就(對俄羅斯)實施制裁。
新一屆歐盟委員會外交和安全政策高級代表、意大利外長莫蓋里尼不得不在關鍵時刻“發聲”,期望各成員國團結一致,擺脫偏見與分歧。
此間媒體披露,歐盟對俄羅斯的最新一輪制裁方案加強了對俄羅斯進入歐盟資本市場的限制。同時,在深水石油開發、北極石油勘探、俄羅斯頁巖油項目上,歐盟不再提供有關鉆探、試井、測井等服務,軍民兩用產品和軍事用途技術的出口也受到限制。此外,還有24名自然人被歐盟列入“黑名單”,禁止他們入境歐盟并凍結其在歐盟的資產。
俄方當天回應業已準備好反制裁措施,將從西方國家的日用消費品及二手車入手進行反擊。
歐盟制裁生效時間確定之后,俄方的反應極為強烈。當天,俄羅斯的股票及外匯交易市場全線下跌,盧布兌美元的匯率跌至近一段時間的最低點。