國家發改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男涉嫌受賄犯罪一案將于24日上午在河北省廊坊經濟技術開發區人民法院依法公開審理。檢方此前在起訴書中指控其涉案金額“特別巨大”。
2014年6月23日,最高人民檢察院對劉鐵男涉嫌受賄犯罪一案偵查終結后,經依法指定管轄,由河北省廊坊市人民檢察院向廊坊市中級人民法院提起公訴。廊坊市人民檢察院起訴書指控:被告人劉鐵男利用其擔任國家計委產業發展司司長、國家發改委工業司司長、國家發改委副主任等職務上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人財物,數額特別巨大,依法應當以受賄罪追究其刑事責任。
劉鐵男是十八大之后首個被中央紀委立案調查并“雙開”的省部級官員。2012年12月初,媒體人羅昌平實名舉報劉鐵男涉嫌偽造學歷、與商人倪日濤結成官商同盟,引發關注。2013年5月初,中紀委公布,劉鐵男涉嫌嚴重違紀正接受組織調查,8月初被“雙開”,收繳其違紀違法所得,涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。
中央紀委公告中稱,經查,劉鐵男利用職務上的便利為他人謀取利益,本人及其親屬收受巨額錢物;違規為其親屬經營活動謀取利益;收受禮金禮品;道德敗壞。依據有關規定,經中央紀委審議并報中共中央批準,決定給予劉鐵男開除黨籍處分;經監察部報國務院批準,決定給予其行政開除處分;收繳其違紀違法所得;將其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。
根據媒體報道,劉鐵男案是一起突出的官商勾結、官員家屬牽扯其中的腐敗案件。劉鐵男及其妻兒、情婦徐某以及“裙帶商人”倪日濤均牽涉其中,所涉案情復雜,甚至觸及海外并購。僅一起未成功的騙貸,就險些使兩家中國銀行和若干家國有企業蒙受10多億元人民幣的損失。
其情婦徐某后因“知道的事太多”幾次遭遇死亡威脅,為了“自保”,徐某從2011年開始向國內媒體寄送揭發騙局材料,后又主動舉報了劉鐵男更多問題。2013年春節之前,劉鐵男之子劉德成被限制自由,先于劉鐵男開始接受調查。同年5月,劉鐵男妻子郭靜華與劉鐵男同時被相關部門帶走。
劉鐵男被查也引發能源系統反腐風暴。據統計,自今年1月以來,包括國家能源局副局長許永盛、新能源和可再生能源司司長王駿、煤炭司副司長魏鵬遠、核電司司長郝衛平等在內的20多名能源領域的官員和國企高管因腐敗問題“落馬”。
劉鐵男涉嫌受賄3千余萬元案涉廣汽南山集團
據《財經網》消息,劉鐵男涉嫌受賄金額總計為3000余萬元,其到案后認罪態度好,并供出偵查機關尚未掌握的涉嫌受賄犯罪事實,涉嫌受賄款已由其家屬全部退贓。據檢方指控,劉鐵男涉嫌利用手中的項目審批權力,案情大多發生在其擔任國家發改委工業司司長期間,其中牽涉廣汽豐田、南山集團等企業。劉鐵男之子劉德成在其中扮演重要角色,被另案處理。另外,指控并未涉及其妻郭靜華及與劉鐵男一家關系親密的商人倪日濤。
涉嫌受賄3000余萬元
此前2013年8月8日,中央紀委監察部網站發布消息稱,經查,劉鐵男利用職務上的便利為他人謀取利益,本人及其親屬收受巨額錢物;違規為其親屬經營活動謀取利益;收受禮金禮品;道德敗壞。由于其行為已構成嚴重違紀違法,其中有的問題已涉嫌犯罪。收繳其違紀違法所得,將其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。
4天后,國家發改委內部向副處級以上干部通報稱,劉鐵男本人收受禮品,利用職務便利為親屬經營活動謀取利益,涉及金額超過1.4億元。其中包括與其子劉德成通過非法經營所得約1.1億元,其妻郭靜華非法所得3800萬元左右,收受禮品折合約41萬元。劉鐵男個人涉嫌受賄1000余萬元,包養情婦兩人。
今年6月23日,最高檢察院官方網站發布消息稱,經指定管轄,60歲的劉鐵男因涉嫌受賄罪,由廊坊市檢察院向廊坊市中級法院提起公訴。
與內部通報存有區別,檢方指控僅有受賄罪,金額共計3000余萬元。其中大部分受賄指控,劉德成(另案處理)亦有參與。另外,指控并未涉及其妻郭靜華及與劉鐵男一家關系親密的商人倪日濤。
認罪、退贓有望輕判
據檢方指控:被告人劉鐵男利用其擔任國家計委產業發展司司長、國家發改委工業司司長、國家發改委副主任等職務上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人財物,數額特別巨大,依法應當以受賄罪追究其刑事責任。
“劉鐵男涉嫌受賄主要利用其手中的項目審批權力。”接近案情的人士稱,劉鐵男大部分涉嫌受賄事實發生在擔任國家發改委工業司司長期間,“被調查之后,他的認罪態度非常好,不僅自愿認罪,還供出了偵查機關沒有掌握的其他犯罪事實。”另外,檢方所指控的3000余萬元涉嫌受賄款,已由其家屬全部退贓,“綜合以上幾點,劉鐵男有望被從輕處罰。”
在劉鐵男被帶走調查后,其秘書王勇、中國食品工業協會原副會長熊必琳亦被帶走調查。熊必琳曾任發改委工業司副司長、產業協調司巡視員,被稱為劉鐵男的“左膀右臂”。
不僅如此,繼劉鐵男之后,國家能源局原副局長許永盛、核電司原司長郝衛平、能源和可再生能源司司長王駿、煤炭司原司長魏鵬遠以及電力司副司長梁波亦相繼被帶走調查。
廣汽豐田、南山集團等涉案
此前媒體曾報道,廣汽集團董事長張房有因牽涉劉鐵男案在6月下旬被帶走協助調查。張劉二人“私交甚好”,可能涉及“禮品和禮金”。近2個月后,張房有重回公司上班。《財經》確認,涉嫌向劉鐵男行賄的公司中包括廣汽豐田汽車有限公司(下稱廣汽豐田)。
公開資料顯示,廣汽豐田成立于2004年9月1日,經營范圍是汽車零配件批發;汽車零配件零售;汽車零部件及配件制造(不含汽車發動機制造);汽車整車制造及品牌汽車銷售。投資人為廣州汽車集團股份有限公司(占股50%)、豐田汽車公司和豐田汽車(中國)投資有限公司(共占股50%),合資年限30年,注冊資本51820萬美元。
涉嫌向劉鐵男行賄的還有山東企業南山集團,涉及鋁業項目。南山集團下屬有上市企業南山鋁業(600219.SH),為國內唯一以鋁材為主業的上市公司。南山集團官網及工商資料顯示,該集團成立于1992年7月16日,注冊資本為10億元,投資人是山東省龍口市東江鎮南山村村民委員會和宋作文,所占股份分別為51%和49%。該集團現擁有20余個居民區,近百家企業,形成了以工業、金融、航空、房地產、高新技術、教育、旅游、老年健康養生為主導的多產業并舉的發展格局。
從國家發改委官網查詢可知,劉鐵男在能源局局長任上的最后3個月,突擊審批的能源項目達50個之多。這些項目涉及水電、風電、煤礦、熱電廠、油氣管道、電網輸送項目等。
今年9月17日,湖南能源監管辦黨組書記、專員陳建長曾發文稱,劉鐵男曾在對項目審批防范腐敗風險的反思中說,“改革滯后,審批項目過多,已經成為引發腐敗的風險源。”“審批環節多,個人裁量權大。”案發前,劉鐵男掌握眾多審批大權,如他自己所說,他成了“市場化公關”的對象,這種“市場化特征明顯的公關方式,實質上就是腐敗”。
劉鐵男履歷及案情回顧:
劉鐵男,漢族,籍貫山西祁縣,1954年10月出生于北京。1976年6月加入中國共產黨,研究生學歷,經濟學碩士,東北大學工學博士,曾獲名古屋市立大學“修士學位”(涉嫌偽造)。曾任國家發展和改革委員會黨組成員、副主任,國家能源局局長等職務。
2012年12月6日上午,《財經》雜志副主編羅昌平在微博向中紀委實名舉報時任國家發改委副主任、國家能源局局長劉鐵男涉嫌學歷造假,巨額騙貸,對他人恐嚇威脅等問題。
2013年3月18日,劉鐵男不再擔任國家能源局局長,原國家電監會主席吳新雄任國家發改委副主任兼國家能源局局長。
2013年5月14日,因涉嫌嚴重違紀,接受組織調查,并被免去領導職務。
2013年8月8日,因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。
2013年8月19日,最高檢察院經審查,因涉嫌受賄犯罪,依法決定對其立案偵查并采取強制措施。
2014年6月23日,最高檢察院偵查終結后,經依法指定管轄,由河北省廊坊市檢察院向廊坊市中級法院提起公訴。
2014年9月24日上午8時30分,河北省廊坊市中級法院將在廊坊經濟技術開發區法院審判庭公開審理被告人劉鐵男受賄案。