10月15日,國家發展和改革委員會體改司司長孔涇源作客中國經濟網,并就價格改革、國資國企改革等熱點話題回答了記者提問。
價格改革迎來好時機
“當前,PPI和CPI水平都相對較低,價格改革迎來有利時機。”孔涇源說。
通過幾十年改革,目前政府管理的價格已經不多,仍在實行政府定價的主要是資源價格。孔涇源表示,今后的價格改革將堅持“減”、“建”、“保”。
“減”,就是要減少或縮小政府管制的范圍,由市場來自主定價;“建”,就是少數政府必須定價的項目或者政府必須進行價格管制的項目,要逐步建立公開透明的政府定價規則和政府定價機制,同時建立差別化價格政策;“保”,就是堅持底線思維,按照“保基本、促公平”的要求,在價格改革和調整中充分考慮人民群眾的承受能力。
針對外界對于“價格改革就是漲價”的質疑,孔涇源表示,政府定價主要在資源要素領域,這些自然資源價格過去被人為壓低,在支撐經濟快速發展的同時,也形成了粗放的發展方式,必須通過綜合手段,尤其是市場機制來理順這種被扭曲的價格關系,所以在一定時期內表現為漲價是不可避免的。
國企改革要嚴防國有資產流失
國企改革也是經濟體制改革的重頭戲之一,既涉及國企自身的改革,也涉及國有資本監管,還涉及發展混合所有制經濟。
“無論推進國企國資改革還是發展混合所有制經濟,都必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。”孔涇源說,在市場優勝劣汰過程中,有一些國有企業可能要退出,但是產業的退出并不等于國有經濟的退出,國有經濟完全可以從低效行業退出轉移到關鍵環節和重要領域,推動整個國民經濟更具活力、更好更快地發展。
當前,社會各界十分關注國企改革中是否會發生國有資本流失問題。孔涇源表示,只要把握好方向,堅持原則、守住底線,就能有效防止國有資本的流失。
孔涇源建議,首先,要建立健全市場定價機制,主要通過第三方或者市場來做資產價值評價,不能將稀缺的國有資產低價轉讓或者出現變相的利益輸送。其次,要堅持法律法規和制度規則先行,嚴格按照程序操作,防止有人上下其手,侵蝕國有資產利益。再次,充分利用資本市場發現價格的功能,完善資產的市場定價機制,盡可能通過公開交易、公開競價來進行交易。最后,凡涉及國有股權轉讓的信息都要公開透明,讓社會公眾能看明白、聽清楚,并進行監督。