亞歐在市場、資源、技術上各有優勢,應利用相互毗鄰的地緣關系,建立和健全亞洲供應鏈、產業鏈和價值鏈,增強區域經濟的內生動力和抗風險能力,全面加強務實合作,推動亞歐可持續性、創新性、均衡性和開放性發展,促進亞歐經濟一體化進程。為此應通過亞歐峰會等平臺機制,加強包括中國在內的亞歐全方位互聯互通“大通道”建設。
第一,基礎設施互聯互通。根據《國際商業監測》(BMI)報告預測,隨著各國政府加大對基礎設施建設投入,到2030年,全球基礎設施投資需求將達57萬億美元,其中,水和水處理、能源及交通建設約占80%。當前,中國的公路、高鐵、橋梁等基礎設施能力已超過美歐,成為世界上最大的基礎設施投資國。數據顯示,1992年到2012年,中國將大約8.5%的GDP用于基礎設施建設,遠遠超過美國和歐盟的2.6%平均水平。因此,中國應積極倡導亞歐基礎設施的互聯互通,以建設新亞歐大陸橋橋頭堡、打造中國“一帶一路”(建跨亞歐“絲綢之路經濟帶”和21世紀“海上絲綢之路”)戰略綜合樞紐城市為契機,以公路、鐵路、海路(港口)、空路(航運)等為重點,使亞歐基礎設施朝著更加聯通、更加兼容、更加智能、更加高端、更加便利的方向發展,打造綜合樞紐,促進亞歐“大聯通”。
第二,能源互聯互通。目前,亞歐能源市場分散,基礎設施老化,各國能源政策缺乏透明度,亞歐應實現“能源一體化”,創造一個更加一體化、相互聯系和競爭的市場。比如,建立面向未來、包括天然氣管道建設、供電網絡建設、新能源網絡建設在內的亞歐能源基礎設施藍圖,加快發展新能源,提高清潔能源比重,減少二氧化碳排放,發展高壓輸電和智能電網,同時制定統一標準,并提供項目債券、風險資本或PPP(政府與私人組織之間的合作)等方式的融資框架。
第三,金融互聯互通。當前亞歐各國之間的金融合作整體上還處于初級階段,合作廣度和深度還有待深化。未來須各國共同努力推動金融和資本市場的相互開放,大力推進金融創新,加快本幣結算基礎設施建設,加強亞歐各國雙邊或多邊貨幣互換,適度擴大雙邊貨幣互換的范圍。各國可以加大相互之間在海外兼并、海外市場拓展、技術升級、資源能源收購、知識產權等項目的重點支持,加強外儲資產的相互投資。
第四,創新互聯互通。亞洲和歐洲經貿結構具有很強的互補性,歐盟技術領先,資金充裕,而亞洲多以勞動力、資源密集型產業見長,因此雙方具有很大的合作空間。根據相關預測,未來10年內中國高科(600730,股吧)技市場的年增長率將達到20%-40%,這意味著將更多地通過開放創新和合作創新模式,接受全球產業轉移以及自身產業升級,中國有望成為全球新興產業轉移基地和研發中心。因此,中國應積極倡導建立亞歐創新網絡,促進亞洲制造業國家全面融入“歐盟2020創新戰略”以及“德國工業4.0戰略計劃”,實現技術鏈接、資本鏈接和產業鏈接。
第五,貿易互聯互通。積極推動亞歐中小企業參與全球價值鏈。當今約80%的世界貿易通過全球價值鏈展開。在全球價值鏈中,中小企業往往扮演零部件等中間投入品供應商及次級承包商的角色。全球金融危機爆發以來,電子商務擴展,全球價值鏈整合進一步分化為少數大型供應商,這給中小企業更好參與全球價值鏈帶來了機遇和挑戰。建議亞歐會議成立區域全球價值鏈工作組,通過供應鏈融資和提供金融技能培訓等加強中小企業財務穩健性,通過政府部門、私營部門、教育研究機構、科研機構等寬領域、多類型加強合作來提高中小企業的生產能力,進而推動成員國中小企業更好地參與全球價值鏈分工。同時,要進行信息渠道建設,鑄造亞歐工商界紐帶,最大幅度地降低兩地區間的信息成本,使大量本小利微的中小企業能夠順利開展兩地區間的貿易和投資。(作者系中國國際經濟交流中心副研究員)