今年以來,我們在投資管理和改革方面,緊緊圍繞投什么、誰來投、怎么投問題,進行了積極探索,做了大量創新性工作。”針對廣受關注的投資體制改革問題,國家發展改革委秘書長李樸民在18日舉辦的新聞發布會上作出了回應。
據介紹,從今年2月份開始,國家發展改革委把推進重大工程建設作為實施定向調控的重要抓手,研究提出了生態環保、健康養老服務、清潔能源、糧食水利、信息電網油氣等重大網絡工程、交通、油氣及礦產資源保障7個重大工程包。
李樸民說,加快上述7個重大工程包建設,目的在于補短板、調結構,而非坊間流傳的4萬億元投資升級版之說。而在著力解決“誰來投”、“怎么投”上,國家發展改革委主要從創新投融資機制、簡政放權、加強協同監管、優化中央預算內投資4個方面加以推進。
據悉,在充分聽取各方意見的基礎上,國家發展改革委選擇了生態環保、農業水利、市政、交通、能源、信息、社會事業等領域,就吸引社會資本特別是民間資本參與,提出了創新投融資機制、鼓勵社會投資的一系列改革措施。
李樸民說,去年以來,國家發展改革委取消、下放了44項審批事項,連續兩次修訂《政府核準的投資項目目錄》。對于確需保留的行政審批事項,則簡化手續、優化程序、在線運行、限時辦結,把審批變成服務。同時,堅持放管并重,加強后續監管,加快建立縱橫聯動的協同監管機制。
對于中央預算內投資,李樸民表示,投資安排突出“5大重點”,即重點安排公益性和基礎性項目,重點安排補短板、調結構的項目,重點安排重大工程建設,重點安排中央事權范圍的項目,重點支持社會資本參與的建設項目。
“如果用一個詞來概括,可以形象地稱之為‘投資組合拳’。這是適應經濟新常態、實施定向調控的重要措施,也是當前和今后一個時期投資管理的重點工作。”李樸民說。