歐盟委員會將向各成員國政府施壓,統一協調各國在電力征稅上的巨大差別,作為邁向建立歐盟單一能源市場的重要一步。
歐盟做出上述決定的主要原因是競爭力的下滑,造成競爭力下降的主要原因則是能源價格太高。歐盟新任能源委員MiguelAriasCanete表示,在全球市場競爭中,歐洲的能源價格比競爭對手的價格高出太多,工業用天然氣價格是美國的3-4倍,電力零售價格是美國的兩倍,這嚴重降低了歐洲產品的競爭力。建立能源聯盟是歐盟未來5年的首要工作之一,理論上統一的內部能源市場可以整合各成員國缺乏效率的能源網絡并讓價格趨同;建立能源聯盟還將解決歐盟兩個最大的戰略弱點,一是對俄羅斯能源進口的依賴,二是與美國等競爭對手在能源價格上的劣勢。根據咨詢公司的估計,歐洲如果能夠整合內部能源網絡,到2030年可以每年節省400億歐元。
建立能源聯盟的主要障礙有以下幾個。一是歐盟各國能源價格差異較大,主要是各國征稅不同。100千萬時的電力成本在丹麥和的德國是30歐元,而在保加利亞僅為9歐元,價格巨大差別主要是稅率不同,丹麥電力中稅占57%,德國為49%,而在馬耳他和英國,稅率僅為5%,天然氣市場也存在類似的問題。二是各國內部市場規則也不相同。三是基礎設施投資資金需求巨大。歐盟提供的58億歐元基金僅能解決3%的資金需求,缺口巨大。歐盟將在能源計劃中提供一系列新的融資方案,從而吸引私人投資加入。四是歐盟法規的障礙。歐盟希望能夠讓東歐各國的能源公司整合起來統一與俄羅斯進行價格談判,但這一做法有可能違背歐盟競爭法案。
MiguelAriasCanete表示,創建歐盟內部統一能源市場不僅僅是整個各國的能源基礎設施網絡,還需要建立統一的規則。我將與歐盟競爭委員MargretheVestager共同努力,為各國與俄羅斯進行談判創建一個公平的系統。