普氏62%鐵礦石價格指數，11月19日停在70.25美元的關口。《每日經濟新聞》記者獲悉，業界早就有了礦價“破7”的預測，有的分析機構甚至認為鐵礦石價格底部在60美元。

那么，噸價成本大多在80美元以上的國內礦山該怎么辦？國家統計局數據顯示，2014年前9月，國內3447家規模以上鐵礦采選企業中，虧損企業為741家。國內礦山一直呼吁的稅費水平調整至10%~15%的范圍是否能夠成為現實？縱使稅費降低，國內礦山真的具備競爭優勢么？

供需逆轉致鐵礦價暴跌

今年，全球鐵礦石供應放量、需求疲軟、預期悲觀，價格一路下跌。

占中國進口鐵礦石半壁江山的澳大利亞一直在關注著鐵礦石的價格，因為這決定著澳各大資源公司的財報是否好看。

澳大利亞資源和能源經濟局此前預測，2014年鐵礦石平均價格為每噸110美元，澳大利亞能夠出口6.87億噸鐵礦石原料。如果按照先前的預測，澳大利亞在鐵礦石出口上的收益能夠達到756億美元。

5月21日，國際鐵礦石噸價跌破100美元。對鐵礦石商來說，更壞的消息還在后面。6月17日，由于來自中國的需求放緩，鐵礦石價格兩年來首次跌破每噸90美元；3個月后的9月下旬跌破80美元；而在11月，鐵礦石價格已經接近70美元。

同樣難受的還有中國礦山，因為噸價80美元對國內礦山來說是個坎兒。

根據2013年的數據，國內鐵礦石單位完全成本(濕基不含稅)60%在80美元以上，“國產礦成本低的礦山，主要集中在貨源流通量不大的地區。”中國聯合鋼鐵網分析師張為為對《每日經濟新聞》記者說。

除了鐵礦石價格跌破80美元，螺紋鋼10月合約價格收盤跌破了2500元/噸，較年初下跌36%，比螺紋指數最高跌去了52%。中國冶金礦山企業協會常務副會長雷平喜稱，這兩起標志性的事件堪稱大宗商品行業本年度的“恐怖大片”。

雷平喜在本月1日舉行的2015年鋼鐵產業鏈發展形勢高峰論壇上表示，前幾年，鐵礦石行業利潤較高，吸引了大量投資。國內礦山近十年來固定資產投資增長了32倍，年均增長超過40%，鐵礦石原礦產量增長了5.5倍，年均增長18.5%。正是因為大量投資產能的逐步釋放，特別是淡水河谷等四大礦山低成本優質資源產能的釋放和擴張，造成市場供需基本面發生變化，出現了階段性供應過剩；與此同時，鋼鐵需求進入低速增長甚至小幅下降的常態，鋼鐵企業主營業務成本增長高于主營業務收入增長1倍以上，企業盈利水平顯著下降。

“這些事關企業肌體血液的主要指標呈現明顯惡化趨勢，生產經營和建設資金十分緊張，經營風險進一步加大。”雷平喜稱。

鐵礦石價格大幅度下跌是把雙刃劍：一方面，進口鐵礦石成本的降低，對緩解鋼鐵企業的經營壓力有利；另一方面，價格太低，會灼傷國內礦山。

“中長期看，低礦價會導致國內鐵礦資源勘查開發項目融資困難，投資下降，規模萎縮，不利于國內鐵礦企業的穩定發展。而各大國際礦業公司選擇增產、擴張，不斷增加鐵礦石供應，進口礦大幅增加，對外依存度繼續攀升，造成我國鐵礦資源緊約束狀態加劇，資源保障矛盾更加突出。”雷平喜稱，“這將對我國鋼鐵工業和經濟安全帶來更重大的影響。”

鐵礦石價格持續下跌，對中國企業投資的海外礦山來說也不是好消息。雷平喜稱，“由于礦價下跌，未來投產產能將無法達到預期的市場收益，加重投資企業的資金鏈壓力，甚至有可能導致其承受不起價格下降帶來的沖擊，被國際大型礦業企業低價收購。”

過去10年，除中國外，全球為了滿足中國的需求增長，累計投資960億美元進行鐵礦資源開發，據《經濟參考報》報道，2003~2011年這9年，中國鋼鐵行業為鐵礦石價格上漲多支出3000多億美元。

“而中國為了保障鐵礦資源安全、平衡國際市場、爭取話語權，在十年累計利潤不足6100億元的情況下，投資406億美元走出去開發海外鐵礦資源，投資9371億元人民幣(6.1235, 0.0040, 0.07%)(約合1500億美元)開發國內鐵礦資源。”

今年前9月，國產原礦產量同比增加7.2%，主要是由于上半年大幅增產。但隨著礦價持續低位，9月份國產原礦產量同比開始出現下滑。前9月，全國生鐵產量與去年同期相比增200萬噸，而進口鐵礦石卻同比增加1億噸至7億噸。

張為為說，通過調研發現，受價格影響，5月份小微礦山開工開始出現下滑。“結合各種庫存計算，推算2014年全年國產精粉供應量減少7000萬~8000萬噸，2014年全年進口增量在1.2億噸左右，全年鐵礦石供應過剩4000萬~5000萬噸。”

八成礦山仍保本或盈利

國內鐵礦山品位較低，含鐵量多為30%左右，跟進口礦58%以上的品味相比“先天不足”。

據中新網報道，除資源條件差異外，國內鐵礦山企業承擔的稅費多達25種，平均銷售稅費負擔率為25%左右。來自中國鋼鐵工業協會的數據表明，2012年銷售稅費率最高鐵礦山達到35.42%，每噸鐵精粉要上交各種稅費平均200元左右。

“這不僅遠高于澳大利亞、巴西的鐵礦山4%~5%的稅費負擔率，也高于國內企業6%的平均水平。”中鋼協副會長兼秘書長張長富曾說，稅費負擔日益過重嚴重影響到國內鐵礦山發展。

今年9月末，財政部和國家發改委下發了《關于全面清理涉及煤炭、原油、天然氣收費基金有關問題的通知》，自2014年12月1日起，將在全國范圍統一將煤炭、原油、天然氣礦產資源補償費費率降為零，并停止征收煤炭、原油、天然氣價格調節基金。

這一稅改方案的出臺，讓國內鐵礦山似乎看到了“減稅減負”的希望。但中國聯合鋼鐵網分析師朱金龍對國內礦山的稅改落地并不抱很大希望。

他表示，煤炭、石油和天然氣是國內主要能源供給，“尤其是煤炭，不僅用于鋼鐵冶煉，更是國內發電的主要燃料。2013年火力發電量占到全年發電總量的80%以上。”朱金龍說，政府出臺煤炭石油和天然氣的稅改方案，著眼點不在于某個行業的盈虧，而在于國內能源供給的穩定。而鋼鐵行業目前仍處在“過剩調控期”，即使國產礦產量下降，也會有其他進口礦補上。

朱金龍認為，鐵礦業的整體盈利水平其實在工業平均水平之上，也明顯高于鋼鐵行業，他表示，2014年前9月，國內3447家規模以上鐵礦采選企業中，虧損企業為741家，約占總量的21.3%，“這意味著近80%的企業仍處于保本或盈利狀態。”朱金龍說，在此情況下，鐵礦業難分到救市減稅的政策蛋糕。

朱金龍還表示，即使真的減了所有的稅費、成本降低了20%~30%，國產礦的“先天不足”，也決定了其生產成本遠高于國外主流進口礦，并不具備競爭力。