國家發改委今天(12月4日)上午舉辦了題為“加快推進信息電網油氣等重大網絡、清潔能源、油氣及礦產資源保障等重大工程建設”的新聞發布會,國家發改委秘書長李樸民、高技術司司長綦成元、投資司副司長羅國三等出席了發布會,并回答了記者提問。
發改委秘書長李樸民介紹了“加快推進信息電網油氣等重大網絡、清潔能源、油氣及礦產資源保障等重大工程建設”相關情況,并強調加強重大工程建設,積極推進七個重大工程包,離不開社會資本的積極參與,國家將鼓勵和吸引社會資本,特別是民間資本參與建設。
李樸民指出,今年以來,國家發改委按照黨中央、國務院的要求,一方面深化投融資體制改革,大力推進項目核準制度的改革創新,進一步落實企業投資自主權。另一方面,按照補短板、調結構,加強薄弱環節建設,增加公共產品有效供給的要求,研究提出并積極推進信息電網油氣等重大網絡、健康養老服務、生態環保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產資源保障等七個重大工程包。
在上周的發布會上,我們已向大家介紹了糧食水利、交通、生態環保、健康養老等4個工程包的情況,今天主要對其余的3個重大工程包,就是信息電網油氣等重大網絡、清潔能源、油氣及礦產資源保障,進行發布和解讀。3個工程包的主要內容包括:
第一個是信息電網油氣等重大網絡工程包。這個工程包主要有三方面內容:一是加快國家新一代信息基礎設施建設。堅持市場化原則,鼓勵社會投資參與建設,同時,國家對中西部、農村等基礎條件薄弱地區,將安排一定的補助資金,引導帶動地方、企業加大投資力度,適度超前發展。二是加快跨區輸電、區域主干電網、城市電網和農村電網建設,增強綜合供電能力。將建設一批遠距離、跨區輸電通道,基本滿足京津冀魯、長三角、珠三角地區2020年前的接受外來電力需要,以及水電基地、風電集中開發區跨區外送電力需要。三是加快油氣管網和儲存設施建設,保障油氣資源安全有效供應。
第二個是清潔能源重大工程包。為推動能源生產消費革命,調整優化能源結構,促進生態環境保護,今年9月,報請國務院同意,國家發改委印發了《關于加快推進清潔能源重大工程建設的通知》,提出了今明兩年可開工的26項西南水電和風光電項目。一是西南水電基地開發,目前在建項目進展順利,溪洛渡、向家壩、錦屏等一批大型水電項目投產順利。二是沿海核電工程。按照中央的要求,采用國際最高安全標準,在確保安全的前提下,啟動一批沿海核電工程。三是風電建設,核準了一批項目并開工建設。四是光伏建設。以創建分布式光伏發電示范區為抓手,積極探索分布式發電商業運營模式,及時發現問題,總結經驗,完善政策。
第三個是油氣及礦產資源保障工程包。主要內容是加快實施石油、常規天然氣、煤層氣、頁巖氣等勘探開發和礦產資源保障工程,增強油氣及礦產資源供應能力,提高資源保障水平。其中,列入重大工程包的油氣管網和儲氣設施項目有37項,礦產資源保障工程中今明兩年要加快推進13個礦產資源項目,重點涵蓋鐵礦石、銅礦、鋁土礦等礦產品種。
為了促進投資早到位、早見效,國家發展改革委采取了一系列積極有效的措施,這些措施在上一次的新聞發布會上,已向大家作了介紹,這里不再重復。下一步,我們將進一步明確落實各方責任,加快項目前期工作和建設進度,同時,強化重大工程后續項目儲備管理,適時推出其他領域的重大工程包。
李樸民指出,前不久,國務院先后印發實施了《政府核準的投資項目目錄(2014年本)》、《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》。我們也召開了新聞發布會,進行了解讀,總的考慮就是:進一步打破行業壟斷和市場壁壘,建立公平開放透明的市場規則,營造權利平等、機會平等、規則平等的投資環境,激發市場主體活力和潛力。