從2015年起,72家央企高管工資單上的數(shù)字要小了,他們享受的職務(wù)消費(fèi)也將被嚴(yán)格規(guī)范。1月1日,《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》正式實(shí)施。改革首批將涉及72家央企的負(fù)責(zé)人,包括中石油、中石化、中國移動等組織部門任命負(fù)責(zé)人的53家央企,以及其他金融、鐵路等19家企業(yè)。這次改革在業(yè)內(nèi)稱為“有一錘定音之效”。人社部副部長邱小平曾表示,“改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平將會下降,有的下降幅度還會比較大”。
雙重身份,不能雙重標(biāo)準(zhǔn)
央企負(fù)責(zé)人往往具有雙重身份,不僅是職業(yè)經(jīng)理人,還同時是具有較高行政級別的公務(wù)員。在職務(wù)薪酬上往往既有高管工資,又有“高官”待遇。數(shù)據(jù)顯示,2013年我國滬深上市公司主要負(fù)責(zé)人年平均薪酬水平為76.3萬元,全部負(fù)責(zé)人平均薪酬水平為46.1萬元。央企負(fù)責(zé)人薪酬水平是同期滬深上市公司主要負(fù)責(zé)人的大約2~3倍,與職工薪酬差距達(dá)到12倍之多,顯著偏高。不過,中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所副所長張車偉說,新規(guī)實(shí)施后,也并非大多數(shù)央企負(fù)責(zé)人的薪酬水平會普遍下降。
張車偉:從我們看到的情況來講,央企高管也就是個別人的薪酬水平過高。那么,我想它影響的是那些特別高的人,對大多數(shù)人來講,應(yīng)該有影響,但不會特別大。過高的薪酬肯定會顯著下降,這毫無疑問。
降薪撬動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度
改革后的央企高管的薪酬結(jié)構(gòu)由基本年薪加績效改為基本年薪、績效年薪加任期激勵收入。一位央企內(nèi)部人士分析說,基本年薪將根據(jù)上年度72家在職員工平均工資的兩倍確定。績效年薪不超過基本年薪的兩倍。而任期激勵收入不超過年薪總水平的30%。總的收入不超過在職員工平均工資的7~8倍。張車偉認(rèn)為,嚴(yán)格規(guī)范央企負(fù)責(zé)人薪酬,其實(shí)不是簡單意義上的降薪,更深的意義在于撬動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
張車偉:這并不意味著高管薪酬的改革就只是一個降薪,而是說向著一個更加合理的薪酬體系改革的方向,而且本身就應(yīng)該是我們國有企業(yè)改革的一個重要部分。
央企高管薪酬成陽光賬本
這次實(shí)施的央企高管薪酬改革引人注目的還有,明確規(guī)定了信息公開制度,上市公司企業(yè)老總嚴(yán)格按照信息披露制度,公開薪酬;非上市公司參照上市公司公開企業(yè)負(fù)責(zé)人薪資。這意味著,央企高管負(fù)責(zé)人薪酬成為陽光賬本,不再神秘。對此,專家認(rèn)為,公開透明是推動“陽光央企”的必要前提。明確取消職務(wù)消費(fèi)、公開高管薪酬,意在將企業(yè)正常業(yè)務(wù)支出規(guī)范化、合法化,堅(jiān)決堵住職務(wù)消費(fèi)黑洞,給公眾一個陽光、透明的央企。