2015年地方兩會在本月逐漸拉開帷幕。據全國31個省份上交的前三季度“成績單”，無一省份經濟增速達到了此前各自設定的2014年全年經濟增長目標。

對于去年經濟增速在全國排名一直墊底的幾個能源大省來說，新一年經濟增長目標下調的愿望可能會更為迫切。

分析認為，目前山西、黑龍江等能源大省尚缺少有實力的新經濟增長點，因而一個時期內還形不成支柱產業的接續，經濟增長將會持續承壓。

綜合多方機構預測，2014年固定資產投資累計增速預計很難超過16%，甚至可能低于1至11月的15.8%，創下2002以來13年新低。受困于多種因素，2015年投資增長前景仍不樂觀，較去年進一步回落的概率偏大。為此多個省（區、市）提出要擴大投資規模，其中又以基礎設施建設投資最受追捧。

能源大省經濟增速墊底GDP數據讓市長“感到羞愧”

從目前各省透露出的信號及2014年各省經濟增長表現來看，各省都有下調經濟增長目標的愿望。不少省份在提及2015年經濟工作時都強調，“從實際出發，科學合理確定明年經濟發展目標。”如甘肅、寧夏、浙江和湖南等省份出爐的2015年GDP目標均低于2014年的目標。

經濟新常態下經濟增速放緩的大背景下，2014年前三季度黑龍江、山西、河北經濟增速分別只有5.2%、5.6%、6.2%，低于同期全國7.4%的增速水平。2014年黑龍江經濟增長目標為8.5%，山西為9%，河北為8%。因此，這些省2015年經濟目標也不太可能高于全國預計7%左右的目標。這也就意味著這幾個省的預期目標會大幅下調。

以太原為例，去年的經濟數據甚至讓被外界稱為“城建市長”的耿彥波感到羞愧：2014年太原市預計全年地區生產總值增長3%左右，固定資產投資增長4.5%。這一成績與去年年初確定的目標相去甚遠。年初確定的預期性目標為：地區生產總值增長9%左右；固定資產投資增長21%。太原市長耿彥波1月12日表示，“這是一份令人慚愧的成績單，省會城市不能也不應該有這樣的成績單。”

新近召開的太原市經濟工作會議確定，今年太原經濟社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長7%左右，居民消費價格漲幅控制在3%左右，

雖然面臨各種困難，但耿彥波仍表示：“新常態下不能唯GDP，但是不能不要GDP；要中高速增長，而不是中低速增長。”

專家認為，新常態下，唯GDP論英雄的時代已成過去，各地下調增長目標可以為結構調整留有空間。同時，也體現了各地開始淡化GDP增速，將重點真正落實到調結構轉方式上來。

中共黑龍江省委黨校教授姜國忠指出能源大省經濟發展滯后的原因，“由于能源工業受經濟大環境的影響而產生的波動性極大，所以一旦出現大環境的經濟波動，能源工業受到的沖擊往往最為突出，而在黑龍江省能源工業占比較高的情況下，就直接拖累到全省的經濟發展速度。”

多家機構預測投資增速將創新低各地今年偏愛基建投資

綜合多家機構發布的預測結果，去年固定資產投資增速低于16%，大概落在15.6%至15.8%的區間范圍內，創下13年新低。

清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵(微博)認為2015年的情況可能更不樂觀，房地產投資增速的周期性下滑是造成此輪經濟增速放緩的主要因素之一。盡管長期來看房地產投資趨穩，但從短期來看，李稻葵對2015年房地產市場持謹慎穩健的預期。

“預計2015年房地產投資將繼續去庫存化的調整，并于下半年調整到位，2016年房地產投資有望恢復到正常增長。反映到固定資產投資完成額上，預計2015年中期全年固定資產投資同比增速將小幅下調至14.8%，全年固定資產投資同比增速的預測值為15.1%。”

目前，多個省市已將擴大投資確定為今年經濟工作的一項重點任務。

在河南，省長謝伏瞻部署2015年經濟工作的主要任務時強調要“擴大有效投資”；

在山西，該省經濟工作會議提出了2015年經濟工作的七項重點任務，其中第三點中要求“大力抓好投資，形成新的增長點，優化投資結構、提高投資質量和效益，謀劃實施一批能夠形成新的經濟增長點的大項目、好項目”；

在安徽，該省經濟工作會議提出的今年經濟工作主要任務中，第一條就提到“以提質增效升級為目標，繼續擴大有效投入，不斷提高投資質量和效益”；

在云南，該省委經濟工作會議也在強調“要千方百計保持投資較快增長”。

在經濟增長面臨困難的黑龍江省和吉林，兩省不約而同地提出要增加投資。吉林省經濟工作會議提出，2015年要發揮投資的關鍵作用，優先支持具有全局性、基礎性、戰略性影響的重大項目建設，調結構、補短板、惠民生。黑龍江省委經濟工作會議也強調“要擴投資上項目”。

東部沿海地區同樣希望擴大投資，但是相對來說，這些省份更注重加快投融資體制改革對投資的促進作用。

盡管各地普遍提出擴大投資，但與此前“4萬億”時期顯著不同的是，今年同時強調要優化投資結構、提高投資質量和效益，基礎設施建設投資受到偏愛。