2014年中國經(jīng)濟(jì)“體檢報告”的出爐,讓各方都吃下了一顆“定心丸”。
國家統(tǒng)計(jì)局今日公布的數(shù)據(jù)顯示,初步核算,2014年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)636463億元,按可比價格計(jì)算,比上年增長7.4%。分季度看,一季度同比增長7.4%,二季度增長7.5%,三季度增長7.3%,四季度增長7.3%。國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂在介紹相關(guān)情況時表示,2014年全年,國民經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)之下保持了平穩(wěn)運(yùn)行,呈現(xiàn)出增長平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、民生改善的良好態(tài)勢。
■“體重”和質(zhì)量
GDP完成目標(biāo)增速換擋符合新常態(tài)
作為大改革與大調(diào)整拉開序幕的一年,同時也是宏觀經(jīng)濟(jì)沿著新常態(tài)軌跡持續(xù)發(fā)展的一年,2014年中國經(jīng)濟(jì)的身高、體重、成長速度等指標(biāo)的發(fā)展?fàn)顩r,成為觀察中國經(jīng)濟(jì)健康程度的重要窗口。
“7.4%的增速,實(shí)現(xiàn)了去年7.5%左右的增長目標(biāo)。”馬建堂在今日的發(fā)布會上做出定調(diào),這一速度符合“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速換擋的客觀規(guī)律。而“無論是從2014年年初的‘兩會’,還是2013年年末的中央經(jīng)濟(jì)工作會議來看,2014年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)都是7.5%左右,高一點(diǎn)低一點(diǎn)都是7.5%左右。”
盡管全年GDP增速創(chuàng)下24年來的新低,但中國經(jīng)濟(jì)總量卻更加龐大,首次歷史性地突破60萬億,與美國并成全球僅有的兩個超越10萬億美元規(guī)模級別的經(jīng)濟(jì)體。
不過,對于一個人來說,體重只代表其重量級別,卻并無法反反映其健康程度。而對于GDP,也不能只糾結(jié)其小數(shù)點(diǎn)后的數(shù)字,而應(yīng)把更多的目光投向其質(zhì)量上。
在多位接受采訪的經(jīng)濟(jì)學(xué)者看來,增速換擋則是為改革創(chuàng)造一個良好的空間和環(huán)境。
銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾對新華網(wǎng)記者表示,快與慢,不能夠與前30年的數(shù)據(jù)相比較。1996年我國全年社會消費(fèi)品零售總額就是2萬億級別,時間推移到現(xiàn)在,2014我國消費(fèi)品零售的增量就已接近這一級別——不到20年時間,單從一項(xiàng)數(shù)據(jù)就已看出中國經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)模已經(jīng)天差地遠(yuǎn)。
中國經(jīng)濟(jì)正在“三期疊加”中轉(zhuǎn)型并走向新常態(tài),開始構(gòu)筑一個有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展的新模式。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全球化合作論壇副秘書長、G20與新興國家發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張其佐認(rèn)為,實(shí)際上7%的增速就是一個合理區(qū)間。當(dāng)前要處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系,兩者之間要平衡。而改革是防止風(fēng)險最大的解困之道,沒有改革就沒有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,也不可能有結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
■“體溫”和轉(zhuǎn)型
增活力惠民生貧富差距縮小
諱言問題,則會阻礙身體機(jī)能的健康發(fā)展。觀察體檢報告,更重要的是要發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。而從今日公布的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中,也可以窺見中國經(jīng)濟(jì)所面臨的困難和挑戰(zhàn)。
統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2014年全年CPI增長2%,完成2014年政府工作報告中所制定的3.5%左右的通脹目標(biāo)。但作為經(jīng)濟(jì)“體溫”的居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)增長放緩,一定程度上反映出經(jīng)濟(jì)的減速。更值得注意的是,去年12月公布的PPI繼續(xù)為負(fù),PMI連續(xù)5個月處于榮枯線下,在市場看來,三者共同指向一個風(fēng)險:通貨緊縮。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會研究中心主任田云指出,在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下,2015年經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金融體制改革。目前,石油、鐵礦石等原材料價格都處于低位,正是中國大力投資基礎(chǔ)設(shè)施的最佳時機(jī)。
“中國有諸多行業(yè)產(chǎn)能過剩,投資進(jìn)入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勢必增加落后產(chǎn)能,而投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅可以消耗落后產(chǎn)能,還是惠民生的好事。”田云解釋。
“三駕馬車”方面,投資、消費(fèi)和凈出口在2014年均呈現(xiàn)整體放緩的態(tài)勢。
投資的一大“痛點(diǎn)”來自房地產(chǎn)方面。數(shù)據(jù)顯示,2014年房地產(chǎn)投資回落較大。2014年,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資95036億元,比上年名義增長10.5%(扣除價格因素實(shí)際增長9.9%),增速比1-11月份回落1.4個百分點(diǎn),比2013年回落9.3個百分點(diǎn)。
外貿(mào)數(shù)據(jù)更令人感受到了陣陣寒意。記者發(fā)現(xiàn),2014年的政府工作報告將進(jìn)出口總額的目標(biāo)定為增長7.5%左右,而外貿(mào)增長的實(shí)際數(shù)據(jù)為2.3%,遠(yuǎn)未完成預(yù)期目標(biāo)。實(shí)際上,中國外貿(mào)目標(biāo)已經(jīng)連續(xù)三年未完成預(yù)期目標(biāo),折射出中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型壓力。
不過,左小蕾對此并未感到特別驚訝。她說,中國已經(jīng)是世界進(jìn)出口總量最大的國家,如果繼續(xù)保持像過去30年間曾經(jīng)出現(xiàn)百分之幾十的高增長是不現(xiàn)實(shí)的,“國際貿(mào)易是雙邊、多邊的,若出口還是這么高的增長,別的國家還活不活?”
雖然“三駕馬車”減速,但就業(yè)交出亮眼的“成績單”。馬建堂在發(fā)布會上表示,2014年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬,調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.1%左右,順利完成年初新增就業(yè)1000萬人以上的目標(biāo)。此外,2014年全國居民收入基尼系數(shù)為0.469,低于2013年的0.473,反應(yīng)國內(nèi)居民貧富差距有縮小趨勢。
左小蕾指出,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的背后蘊(yùn)含的是一系列的“配套組件”,每萬億的增長要消耗多少的資源、能源?蘊(yùn)含多少改革和創(chuàng)新的紅利?政府應(yīng)將注意力放在如何進(jìn)一步增加居民收入,促進(jìn)科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,滿足不斷多元化的消費(fèi)需求,繼續(xù)尋找支持經(jīng)濟(jì)不斷健康發(fā)展的新動力。
■新常態(tài)和新動力
讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎
邊破邊立,經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)才能朝著更加健康的方向發(fā)展。
在“三期疊加”的階段中,中國經(jīng)濟(jì)面臨著去產(chǎn)能、去杠桿的難題,學(xué)界開出的藥方,幾乎眾口一詞地指向結(jié)構(gòu)調(diào)整,即“三駕馬車”不可偏廢,而是各有側(cè)重點(diǎn)。
全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員辜勝阻認(rèn)為,要想在新常態(tài)下做到穩(wěn)增長,不能再走靠政府投資,延續(xù)高房價刺激增長的老路,而是需要依靠民間資本的投資動力。創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)的開展要以做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),警惕經(jīng)濟(jì)隱形泡沫。
在張其佐看來,投資三大方面——制造業(yè)投資、房地產(chǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資目前都處于不可過度投資狀況,需要尋找新的增長點(diǎn)。今后的著力點(diǎn)可以放在養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域,既要靠政府的投資,也需要民間投資。只要是有利于效率提高的調(diào)控方式、有利于提速增效的投資均可采用。但他強(qiáng)調(diào),目前來看,不適用“大水漫灌”的投資方式。
“‘大水漫灌’的過度刺激方式只會加重風(fēng)險,過量貨幣只會投到房地產(chǎn)領(lǐng)域和傳統(tǒng)、過剩的制造業(yè)領(lǐng)域,加劇產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)泡沫、地方債務(wù)平臺、金融等的風(fēng)險。”張其佐指出。
而針對市場上此起彼伏的降息降準(zhǔn)的呼聲,張其佐認(rèn)為,貨幣等調(diào)控手段既要防止經(jīng)濟(jì)失速,又要防止過度大放水。2014年12.2%的M2增長速度處于合理水平,符合2014年M2是GDP7.4%和通脹2%之和再加3個百分點(diǎn)即12.4%這個規(guī)律,同時2014年放貸近10萬億,這說明當(dāng)前“不是特別差錢”。
此外,激活消費(fèi),是中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)顯示,在新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)上,中國經(jīng)濟(jì)獲得了蓬勃的增長動力。2014年全年,全國網(wǎng)上零售額27898億元,同比增長49.7%。其中,限額以上單位網(wǎng)上零售額4400億元,增長56.2%。
馬建堂指出,2015年中國經(jīng)濟(jì)保持中高速發(fā)展有很多有利條件。中國經(jīng)濟(jì)具有巨大的韌性、潛力和回旋余地。
他認(rèn)為有利條件主要來自三大方面:一是工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新“四化”的相互推進(jìn)。這是中國經(jīng)濟(jì)2015年平穩(wěn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是基本面;二是改革開放激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的不竭熱情,這是中國平穩(wěn)發(fā)展的不竭動力;三是黨中央、國務(wù)院科學(xué)的宏觀調(diào)控是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵,在堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的同時,加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控,適時適度地預(yù)調(diào)微調(diào)。
馬建堂還表示,未來“十三五”期間,我們需要把更多精力放在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上。要推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,更好地發(fā)展服務(wù)業(yè),更好地培育信息產(chǎn)業(yè)。