工業和信息化部賽迪研究院剛剛發布的報告顯示,我國戰略性新興產業今年總體保持平穩發展,增速較往年有所回落。受國民經濟整體下滑和產業增長內生動力不足影響,去年前3季度,規模以上高技術制造業同比增長10%左右,高于規模以上工業增加值增速,低于2013年增速,由高速增長進入中高速增長區間。預計今年,新興產業將進入穩中提質的新階段,新一代信息技術、高端裝備制造等領域發展潛力進一步釋放,軌道交通、信息通信等優勢產業或將迎來新的國際化發展空間。
在保持良好增長勢頭的同時,賽迪研究院認為,政策創新雖然能夠有效促進戰略性新興產業發展,但仍有多個因素制約新興產業的發展。
首先,盡管國務院發布了《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》,有關部委和地方政府也紛紛制定出臺了促進產業發展的優惠政策,但現有政策缺乏系統性,影響了政策作用的發揮。
其次,由于缺乏自主知識產權和核心技術,新興產業整體上仍集中在產業鏈低端,面臨向高端突破的困境。
再次,金融創新能力不足,金融機構對戰略性新興產業的金融服務明顯不足,新興產業仍面臨較為嚴重的融資難題。阿里巴巴、新浪微博、樂居等多家優質互聯網企業相繼到境外上市便是一個佐證。
針對新興產業面臨的問題,賽迪研究院提出建議認為:要進一步完善產業配套政策體系建設。要著力優化新興產業空間布局,既要在宏觀層面樹立全國一盤棋的思想,制訂科學合理的新興產業布局規劃,又要充分考慮各地區的區位優勢、資源優勢、產業優勢和科技優勢,選擇在本地區最有基礎、最具優勢條件、能夠取得率先突破的細分產業優先發展。要加快促進新技術新產品的產業化推廣,特別是要重視保障機制建設。要鼓勵企業創造符合產業發展規律的商業模式、盈利模式和組織運營模式,以新的方式滿足客戶需求以及需求結構的變化。要構建完善高效的新興產業融資體系,打造“政府、金融機構、社會”三位一體的金融支持體系,以促進戰略性新興產業發展。