穩增長是2015年中國經濟工作的首要任務。新年伊始,中央地方雙雙發力穩增長,國家發改委半個月內批復了11個基建項目,總投資逾1100億元。而地方層面,各省在近期召開的地方兩會上對當地經濟穩增長進行布局,謀求擴大有效投資,并確定將推出一批重大基建項目。
半月批復投資超千億元
1月29日,國家發改委批復了湖北省武漢市青山長江公路大橋項目,該項目總投資為53.6億元。這是國家發改委自1月16日以來批復的第11個基建項目。
此前,1月28日,國家發改委批復了湖南省邵陽武岡民用機場、甘肅隴南民用機場、民航通信網工程三大項目,總投資約35.54億元。
稍早前的1月26日,也就是2014年經濟數據公布后的第6天,國家發改委一口氣批復了杭州至南京高速公路浙江段改擴建工程、云南省香格里拉至麗江公路、江西贛江新干航電樞紐工程、遼寧省鐵嶺至本溪公路、貴州省遵義至貴陽公路擴容工程這5大項目,總投資達571.25億元。
更早前的1月16日,國家發改委批復了新建彌勒至蒙自鐵路項目、濟南市城市軌道交通近期建設規劃,這兩大項目總投資為531.4億元。至此,從1月16日至1月29日,國家發改委先后分四批次共批復了11個基建項目,總投資達到1192.79億元。
半月批復基建投資就超過千億元,在中央明確今年經濟工作首要任務是穩增長的情形下,未來穩增長的力度預計將有增無減,更多基建投資項目料將繼續推出,以更好對沖當前較大的下行壓力。
事實上,多個部委已在各自的2015年工作會議上提出,今年要加大穩增長的力度。其中,國家發改委明確要重點抓落實和完善重大投資工程包,國土資源部表示將加快建設用地審批,水利部將力爭今年再開工27項工程。
省級地方兩會布局穩增長
地方層面,目前28個省份已召開或正在召開省級地方兩會。其中,河北、湖南、四川、云南等省份均將“促進經濟平穩增長”列為當地2015年的首要任務,擴大投資、加快基礎設施建設成為多地提出的穩增長關鍵措施。
河北提出,要著力促進經濟穩中向好,努力擴大有效投資,抓住國家加大基礎設施投資力度的時機,推進一批重大交通、水利、能源、生態、城市管網、農業農村設施、保障性安居工程等領域項目。
湖南明確,要不斷擴大有效投資,力爭完成固定資產投資2.6萬億元,實施50個重大工程,推進1000個重大項目;福建今年安排省重點項目490個、完成年度投資3500億元,并強調加快基礎設施建設,推進一批重大水利項目。
新疆今年將全力抓好290項、計劃投資3000多億元重大水利、交通、能源等項目建設;寧夏提出,重點抓好投資額大、帶動力強的40個項目,完成投資800億元,帶動全社會共完成投資3680億元。
各地普遍提出擴大投資,同時也強調在新常態下更加注重提質增效。譬如,湖南強調,要保持穩增長和調結構之間平衡;云南則提出,聚焦“一帶一路”、長江經濟帶戰略重點,提高投資質量和效益。
分析指出,投資從以前偏向重工業和房地產行業逐漸轉向基建項目,反映了在當前經濟新常態下的經濟轉型。而且,中國的基礎設施遠遠低于發達國家水平,基建項目的密集推出,有利于化解產能過剩,帶動產業鏈上下游企業的發展,也將對促進區域平衡發展、緩解經濟下行壓力、拉動經濟增長產生積極作用。