連日來，從中央、相關部委、企業等各個層面傳出的訊息顯示，今年我國針對國有企業的反腐，無論是規模、力度還是制度安排建設，都呈現明確的升級加碼態勢。
十八屆中央紀委五次全會工作報告明確指出，堅持從嚴治黨，國有企業不能例外。今年要加大對國有企業的巡視力度，探索分行業、分領域開展專項巡視，實現對中管國有重要骨干企業巡視全覆蓋。
過去的2014年，有70多名國企高管落馬，第三輪巡視工作開展以來，有14名央企高管被調查或處理。從有關方面反映獲悉，一些企業和個別領導人員仍存在“四風”問題，甚至頂風違紀，侵吞貪污輸送揮霍國有資產問題突出，腐敗蔓延勢頭還沒有得到有效遏制。
日前召開的中央全面深化改革領導小組第九次會議審議通過《中管企業紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》等文件，深化黨的紀律檢查體制改革，強化上級紀委對下級黨委和紀委的監督，推動紀委雙重領導體制落到實處，為反腐工作做出制度安排。
在此之前，中央紀委已將原第一紀檢監察室調整為第五紀檢監察室，專門負責聯系國務院國資委和中央企業，并且已經安排13個專項巡視組重點巡查央企國企。
“這表明中央精準把握依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，已經開始為長期反腐敗工作做好人員、制度上的準備和安排。”中國企業改革與發展研究會副會長李錦說。
國資委近日專門召開會議向各央企傳達反腐精神。國資委主任張毅表示，要充分認識反腐敗工作長期性、復雜性、艱巨性，保持懲治腐敗的決心信心，保持長期作戰的恒心耐心，堅決打贏反腐敗斗爭這場攻堅戰、持久戰。
國企存在哪些問題
記者梳理近年來中央巡視、案件查處、監事會監督、審計、黨的群眾路線教育實踐活動反映的情況，國有企業主要存在五方面突出問題。
1 以權謀私貪污受賄
有的人利用職務之便，在企業重組改制、投資并購、產權轉讓、招投標、物資采購、廣告業務等環節，營私舞弊，收受賄賂，搞權錢交易，權力尋租十分嚴重；有的單位違反規定超標發放薪酬福利，或者實施不規范的股權激勵，有的人違規給自己發獎金、發補貼。
典型案例：
中央巡視組對中國出版集團公司巡視后發現，有的單位買賣或者變相買賣書號、與民營企業等單位違規合作，有的單位領導班子成員違反集團財務和薪酬管理規定。
多人因貪污受賄被審查。比如近期中紀委網站披露的中國聯通網絡分公司原副總經理張智江，就利用職務上的便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂。
2 官商勾結利益輸送
有的人通過定向關聯交易，為本人、親屬及特定關系人謀取不正當利益，造成國有資產嚴重流失；有的人以企業改革、市場開拓等名義，通過向個別高級領導干部親屬輸送利益，換取個人仕途晉升。
典型案例：
中央巡視組對中國長江三峽集團公司巡視就發現，有的領導人員親友插手工程建設，一些招投標暗箱操作，工程建設項目分包現象比較普遍。
3 奢侈浪費假公濟私
有的單位高消費怪癖不改，近幾年花費幾千萬元買卡，每年用于打高爾夫球的費用高達幾百萬元，有的單位公車私有、配專車過多或變相配車。
典型案例：
中央巡視組對中糧集團巡視發現，其執行中央八項規定不夠嚴格，公款支付打高爾夫球費用等奢侈浪費問題突出。
4 大權獨攬獨斷專行
有的人為謀取私利，重大投資項目不進行充分論證，不履行規定決策程序，個人拍板決定，過程不公開、不透明；在選人用人上，任人唯親，搞小圈子，搞遠近親疏，團團伙伙。
典型案例：
中央巡視組對中儲糧巡視后發現，其在選拔任用干部方面，執行制度不力，程序不夠規范，對干部管理不夠嚴格。
中央巡視組對中國長江三峽集團巡視后發現，選人用人工作問題比較突出，工作程序缺失，個別領導人員帶病上崗，一些關鍵崗位長期不交流。
5 管理混亂有章不循
有的單位“三重一大”決策制度不健全，未將對外投資、大宗物資采購、金融衍生業務列入重大決策事項范圍，有的單位集團事權劃分不清晰、內控不健全，對下屬企業重大事項管控監督不到位，子企業問題頻發，有的違反財務紀律，私設賬外賬、小金庫等等。
典型案例：
中央巡視組對中國長江三峽集團公司巡視后發現，“三重一大”事項決策不規范不透明，一些重要事項決策應上會未上會，有的決策事項會上臨時動議，會前缺乏醞釀溝通，會上討論不充分。
國企反腐劍指何方
反腐倡廉的治本之策在于加大市場化改革力度，把官員與高管不該支配的資源回歸社會、回歸公眾、回歸市場，市場化改革與反腐建設只能同步推進，別無選擇。這是國企發展的必由之路。
緊盯哪些企業？
72家中管企業或悉數納入巡視
十八屆中央紀委五次全會工作報告指出，今年要加大對國有企業的巡視力度，探索分行業、分領域開展專項巡視，實現對中管國有重要骨干企業巡視全覆蓋。
中管國有重要骨干企業是指哪些企業？國資委有關人士向記者透露，在國資委監管的112家央企中，由中組部負責人事任命的53家中管企業將納入此番“巡視全覆蓋”。
在中國企業改革與發展研究會副會長李錦看來，納入“巡視全覆蓋”的企業應該與此前央企負責人薪酬改革所涉中央管理企業名單一致，共涉72家企業，除國資委監管的53家央企之外，還將包含金融、鐵路等19家企業。
在中央紀委此前五輪巡視中，14家國有企業曾納入巡視，其中，包括中國石化等12家國資委監管央企、1家中管金融企業中國進出口銀行以及1家文化類央企中國出版集團。
緊盯哪些人？
公司要害人員都將成為巡查重點
根據中央紀委的安排，巡視組今年將全面開展專項巡視，要求精準發現、定點突破，針對一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經費開展巡視。
“這表明反腐將不設禁區，也不會僅僅停留在集團公司層面，央企下屬上市公司的要害崗位、要害人員都將成為巡查重點。”李錦分析說。
從過往查處案件看，上市公司高管、財務總監等關鍵崗位人員，通常是在投資并購、招投標等環節大搞暗箱操作導致國資流失的直接參與者，圍繞這些人員開展調查，自然是巡視工作重點。
事實上，國資委方面已向央企提出要求，梳理分析“三重一大”決策(即：重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用)方面發生的問題，尤其要強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管。
一些央企負責人士透露，各級企業已被要求嚴格開展自查工作，尤其是對于旗下上市公司關鍵崗位人員，做好排查工作，提前做出應急預案，以配合巡查工作。
緊盯哪些事？
重點監督企業改制等關鍵環節
“國有資產資源來之不易，是全國人民的共有財富。”不久前召開的中紀委五次全會明確指出。
從過往查處案件看，導致“全國人民共有的財產”遭受損失的重要原因之一，是有的國企負責人利用職務之便，在企業重組改制、投資并購、產權轉讓、招投標、物資采購、廣告業務等環節，營私舞弊，收受賄賂，搞權錢交易。
“有的單位違反規定超標發放薪酬福利，或者實施不規范的股權激勵，有的人違規給自己發獎金、發補貼等等。”一位國資系統人士說。
李錦表示，新一輪國企反腐無疑將緊盯這些已經出現的重點問題，大力肅清歪風邪氣，強化對重點環節監督，以防止內部交易、暗箱操作，切實防止國有資產流失。
