盡管近期油價(jià)有所回升，但此前價(jià)格下跌的蝴蝶效應(yīng)仍在發(fā)酵。

近日，墨西哥政府以“國(guó)際油價(jià)大跌導(dǎo)致政府收入銳減”為由，無(wú)限期擱置了一條高鐵項(xiàng)目。這一項(xiàng)目最初中標(biāo)者，正是以中國(guó)鐵建為首的國(guó)際聯(lián)合體。

商務(wù)部研究院研究員梅新育對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，隨著初級(jí)品市場(chǎng)，尤其是原油全面步入深度熊市，在有意引進(jìn)中國(guó)鐵路技術(shù)的國(guó)家中，如同墨西哥那樣可能遭遇償付問(wèn)題而發(fā)生波折的不在少數(shù)，其中包括有些已經(jīng)與我們簽署了巨額意向書的國(guó)家。

據(jù)悉，中國(guó)目前正與包括美國(guó)、俄羅斯、巴西、泰國(guó)在內(nèi)的28個(gè)國(guó)家洽談高鐵合作項(xiàng)目，與俄羅斯和泰國(guó)已經(jīng)簽署了高鐵合作意向書。

目標(biāo)市場(chǎng)受累于原油熊市

中國(guó)高鐵出海在去年有不俗的表現(xiàn)：7月由中國(guó)參與建設(shè)的土耳其“安伊高鐵”正式通車，成為中國(guó)高鐵真正意義的海外第一單；10月中國(guó)和俄羅斯簽署了“高鐵合作備忘錄”。

在中國(guó)高鐵加速出海的過(guò)程中，阻礙也隨之而來(lái)。被寄予厚望的墨西哥城至克雷塔羅高速鐵路項(xiàng)目幾經(jīng)波折，如今以無(wú)限期擱淺收?qǐng)?，原因正是?guó)際油價(jià)大跌導(dǎo)致政府收入銳減。

事實(shí)上，與墨西哥處境相似的國(guó)家不在不少。據(jù)梅新育介紹，初級(jí)產(chǎn)品出口國(guó)本身就是中國(guó)基建和其他商品出口的重要市場(chǎng)，隨著初級(jí)品市場(chǎng)尤其是原油全面步入深度熊市，一些東道國(guó)的償付能力會(huì)受到影響。

俄羅斯就是一個(gè)典型例子。據(jù)彭博社報(bào)道，俄羅斯鐵路公司正在籌建的莫斯科至北京高速鐵路，總長(zhǎng)近8000公里，將會(huì)使兩國(guó)首都的車程由目前的5天左右縮短至30個(gè)小時(shí)。

如此龐大的項(xiàng)目自然意味著巨額投資，據(jù)了解，該鐵路僅俄羅斯境內(nèi)的成本就達(dá)到2.5萬(wàn)億~2.8萬(wàn)億盧布。但是，去年下半年的油價(jià)暴跌已經(jīng)讓財(cái)政嚴(yán)重依賴石油收入的俄羅斯損失慘重。

俄羅斯財(cái)長(zhǎng)上個(gè)月在一次年度經(jīng)濟(jì)會(huì)上表示，由于西方制裁和油價(jià)暴跌導(dǎo)致財(cái)政收入大幅縮減，財(cái)政部計(jì)劃削減除軍費(fèi)開(kāi)支以外的所有其他部門預(yù)算開(kāi)支10%。

改變策略或藏轉(zhuǎn)機(jī)

2月3日，阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜來(lái)到中國(guó)。美聯(lián)社報(bào)道稱，阿根廷經(jīng)濟(jì)緊縮美元外資減少，克里斯蒂娜不得不改變策略轉(zhuǎn)往中國(guó)尋求支援。期間，中阿兩國(guó)簽署了大量投資協(xié)議，其中就包括一個(gè)重水堆核電站項(xiàng)目，這也是中國(guó)第一個(gè)“走出去”的重水堆。

“政策溝通的作用尤為重要。”梅新育認(rèn)為，在我國(guó)基建出海的過(guò)程中，要想避免不必要的損失，需要我們關(guān)注東道國(guó)外資政策、其他相關(guān)政策及其發(fā)展演化趨勢(shì)，并與東道國(guó)積極磋商交流，為我國(guó)的商品、服務(wù)、資本輸出尋求盡可能好的環(huán)境。

據(jù)梅新育介紹，在初級(jí)產(chǎn)品牛市的十年時(shí)間里，不少依靠能源、資源出口發(fā)展的新興市場(chǎng)國(guó)家都提高了外資準(zhǔn)入條件，一些基建項(xiàng)目的招標(biāo)條件尤為苛刻。我國(guó)要充分利用經(jīng)濟(jì)周期的效力，幫助東道國(guó)認(rèn)識(shí)和遵從客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

巴西高鐵項(xiàng)目正應(yīng)了梅新育的判斷。早在2009年，巴西政府就曾邀請(qǐng)中國(guó)參與巴西的高鐵建設(shè)，可是當(dāng)時(shí)極高的招標(biāo)門檻讓中國(guó)企業(yè)最終選擇退出。2014年，鐵礦石價(jià)格下降了近50%，巴西財(cái)政也跟著縮水。

據(jù)巴西央行最新數(shù)據(jù)顯示，2014年巴西初級(jí)財(cái)政赤字達(dá)325.36億雷亞爾(約合137.6億美元)，是2001年以來(lái)首次出現(xiàn)赤字，使得巴西政府在去年初制定的初級(jí)財(cái)政盈余目標(biāo)落空。

盡管錢袋子收緊，但巴西卻在高鐵項(xiàng)目上“松口”。去年7月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)巴西，兩國(guó)簽署了《關(guān)于加強(qiáng)鐵路交通領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》。

巴西總統(tǒng)在習(xí)近平訪問(wèn)期間對(duì)媒體表示，中國(guó)經(jīng)歷了鐵路大發(fā)展時(shí)期，中國(guó)在鐵路建設(shè)上擁有成功的經(jīng)驗(yàn)和成熟的技術(shù)，希望中國(guó)能夠幫助巴西開(kāi)展鐵路建設(shè)。

梅新育介紹，以前很多國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都是由政府財(cái)政投資，如今一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)遇到困難，也許能成為契機(jī)，令其放開(kāi)對(duì)外資的限制。