國資委要對央企將開始更加嚴格的管控與考核了。
本周二,國務院國有資產管理委員會副主任張喜武在中央企業負責人經營業績考核工作會上說,國資委將嚴格考核懲戒約束,對于企業負責人違法違規,給企業造成重大不良影響等情形,將扣減或追回績效年薪和任期激勵。
“業績考核既是國資國企改革的重要內容,又要服從于改革需要。”張喜武表示,國資委將進一步完善經濟增加值考核,引導企業改進價值管理,更加注重資本的功能放大、運行效率以及經營安全,確保國有資本投到哪里,考核工作就延伸到哪里,不斷提高企業發展質量和資本回報水平。
就在此前一天,國資委發布了《關于認真做好2015年中央企業負責人經營業績考核工作的通知》(下稱通知)。《通知》首度提出“基本目標”和“奮斗目標”的“雙目標”辦法考核央企,即中央企業要在確定基本目標的基礎上,進一步提出奮斗目標,奮斗目標要比基本目標高15%以上,且高于上年實際完成值。《通知》稱,基本目標和奮斗目標將一并納入中央企業負責人與國資委簽訂的業績責任書。
《通知》還強調,將嚴格考核晉級標準和職工工資預算管理。利潤總額、經濟增加值、經濟增加值改善值的目標值比上年下降較多的企業,無論完成情況如何,考核等級不得進入A級。利潤總額目標值比上年增長的,工資總額按照行業工資增長調控線適用范圍合理確定,利潤總額目標值下降的,同口徑工資總額不得增長。
國資委的頻繁表態反映了當前中央級國企所面臨的諸多問題。
一方面,央企的腐敗頻出令社會輿論和高層頗為不滿。中紀委官方的數據稱,去年全年共有超過70名中央級國企高管“落馬”。2014年第三輪巡視以來,則有14名央企高管被調查或處理。
另一方面,經濟新常態下,以重工業和壟斷資源為收入核心的共和國“長子”們似乎失去了“站著就能賺錢”的能力。
官方統計數據顯示,2014年度中央企業累計實現營業收入25.1萬億元,同比增長速度已經從2013年的8.4%下滑至3.8%。而財政部公布的2014年全國國有及國有控股企業經濟運行情況顯示,全國國有及國有控股企業利潤總額和應交稅金同比增幅均放緩。
值得注意的是,隨著相關領域的改革開始步入深水區,新的經濟增長點開始涌現,一些過去央企倚重的傳統行業如鋼鐵、煤炭、造船等受到沖擊,這些領域的央企面臨著巨大的經營壓力。
公開資料顯示,中國鋁業公告預計2014年實現歸屬于上市公司股東的凈虧損為163億元左右,打破國內A股上市公司虧損紀錄。而煤炭業央企國投預計2014年凈利潤為-19.69億元,利潤均同比大降。此外,還有業績預減的。如一汽轎車預計2014年凈利潤5000萬元至25000萬元,比上年同期下降95.04%-75.18%。
所以,對于今年中央企業的經營要求,國資委要求各大央企要在開源增收、節流控虧、剝離整合等方面狠下功夫,為全面完成業績考核目標提供堅實保障。