相知無遠近,萬里尚為鄰。中國國務院總理李克強18日至21日對巴西進行正式訪問。不到一年時間,中國國家主席與總理先后訪問巴西,東西半球兩個最大發展中國家間積極互動,共同致力于打造新興市場國家合作典范。
最近15年,中巴關系發展駛入快車道。2000年中巴兩國貿易額僅為20多億美元,到2013年增長到903億美元。2014年,受國際經濟大環境的影響,雙邊貿易額略有下降,但中國仍是巴西的最大貿易伙伴、最大出口目的地國和最大進口來源國,巴西是中國的第九大貿易伙伴,也是中國在拉美地區的最大貿易伙伴。
深耕細作,提質升級,中巴合作進入新階段。李克強總理訪問巴西期間,雙方簽署雙邊產能、基礎設施建設、金融、航空、農業、新能源、通信、科技等各領域35項合作文件。巴西總統羅塞夫表示,中國總理的訪問標志巴中全面戰略伙伴關系迎來重要時刻。
一系列協議的簽署,將助力巴西的基礎設施建設,有利于巴西調整結構,降低對大宗商品外貿經濟的依賴,解決巴西經濟發展迫切需要的外部資金支持。在全球經濟復蘇乏力、下行壓力加大的大環境下,中巴合作模式正從貿易為主向投資驅動、產能合作轉型升級,這既為兩國經濟發展帶來新亮點,又為各自內部結構性改革和結構調整提供新動力。
中巴在產能合作方面可以成為優勢互補的典范。訪巴期間,李克強總理體驗中國地鐵列車,登上“面包山”號渡輪,參觀中國裝備制造業展覽,見證美麗山水電站特高壓直流輸電項目奠基,這些都是中巴產能與裝備合作具體成果的體現。正如巴中企業家委員會名譽主席塞爾吉奧·阿馬爾所言,中國在裝備制造等領域擁有優質產能,巴西制造能力不足但擁有龐大的基礎設施建設需求,中巴在產能合作方面的優勢互補無疑給兩國經濟注入新的活力。
中巴互利合作的轉型升級,將有力推動中拉貿易轉型與中拉合作升級進程。中國-巴西-秘魯三方工作組啟動作為中拉產能合作的代表項目兩洋鐵路的可行性基礎研究工作,兩洋鐵路一旦建成,將打通南方共同市場與太平洋聯盟兩大南美貿易區之間的地理壁壘,進一步推動拉美地區一體化進程。
當前,世界經濟要走出困境,必須尋求突破。作為多方共贏之舉,產能合作這一極具創新的倡議正在拉美獲得越來越多積極回響。在中巴工商界峰會閉幕式上,李克強總理提出中拉產能合作的“3×3”新模式。新模式的提出為中拉產能合作做出遠景規劃,中拉合作前景更加廣闊。
從更大視角說,中巴關系已超越雙邊范疇,更加具有全球性影響。中巴在促進貿易結構多元化、推動科技教育交流方面的努力以及在聯合國、二十國集團、金磚國家、“基礎四國”等組織和多邊框架內的戰略協作,對中國與拉美其他國家的合作乃至整個新興經濟體之間的合作同樣具有典范意義。
巴西中國和亞太問題研究中心主席塞爾吉奧·卡布拉爾認為,中巴合作邁向新階段,有助于增強拉美國家間的交流,促進拉共體等區域一體化倡議的發展,并進而推動全球治理機制發生良性變化。
訪問巴西之后,李克強總理將繼續對哥倫比亞、秘魯、智利三國進行正式訪問。李克強總理的首次拉美之行,將為中拉合作提質升級打造強大“引擎”,開辟中拉關系新局面。