隨著國家上半年經濟數據的發布,地方GDP的“成績單”陸續揭曉。
梳理這些地方的信息,可以看到各地對于成績大都有一致的措辭——“來之不易”,盡管處在整個宏觀經濟“穩中有升”的環境當中,但穩增長的壓力是共同的。
在此情勢之下,各地對于下半年經濟的部署方面,都在強化穩增長的概念,這其中“穩投資”被提升到一個重要的地位。
中國社科院區域經濟研究所研究員徐逢賢對《每日經濟新聞》記者表示,在國內外大環境的壓力下,多數地方能夠完成目前的經濟增長確實是下了功夫。目前正值“十二五”規劃收官之年,各地方如果下半年通過加大投資拉動經濟,特別是釋放出民間資本拉動投資的活力,將為明年“十三五”規劃開局之年創造良好的環境。
來之不易的“成績”
各地對于經濟的增長,不約而同地“擔著心”。
廣東統計局有關負責人說,廣東上半年經濟增長達到7.7%,這樣的成績確實來之不易,令人振奮。他特別強調,這是在國際經濟增長緩慢、全國各地經濟普遍下行的大背景下。
同樣感慨的還有位于西部的甘肅省。7月20日上午,甘肅省統計局副局長陳波在解釋經濟增速回升時表態,上半年GDP增速比一季度提高0.2個百分點,第一產業增長5.0%,增速提高0.3個百分點,這一業績的取得殊為不易。
徐逢賢表示,目前的國際環境更加復雜化,中國經濟增速持續放緩,部分是受到外部需求疲軟的影響。同時,我國用工成本上升,產能過剩等問題都在影響經濟增速。
湖南省統計局副局長張正也感慨“不易”,但他所言的“不易”,重點來自于工業調結構的壓力,“我們需要克服較大的去過剩產能和結構調整的必然陣痛、成本上升但產品價格下降的雙向擠壓、生態環境建設加快和安全生產抓得更嚴以及土地、資金等要素資源供應趨緊等制約因素。”
反映在具體的數據上,上半年湖南全省規模工業增加值仍然實現了7.7%的增幅,并且6月份增幅達到9.4%,比上月加快了5.4個百分點,呈現探底回升態勢。
結構的優化也成為助力多地經濟增長的重要原因之一。譬如,廣東省統計局有關負責人表示,第二季度經濟增速走高主要得益于第三產業增速的加快,第三產業對經濟增長的貢獻率達到52.8%,拉動GDP增長4.1個百分點。
其中,新興服務業態發展迅速,推動其他服務業增加值增長6.4%,比一季度提高1.2個百分點。
緊抓投資“牛鼻子”
已有成績來之不易的同時,地方也清楚認識到“經濟下行壓力猶存”。如何實現下半年經濟的“穩中有升”成為其聚焦的重點。
記者梳理發現,地方在部署下半年的經濟發展上,“穩投資”成為許多地方的首選戰略。
比如,7月17日寧夏回族自治區主席劉慧強調,下半年全區經濟工作要在“硬、實、新”上下功夫,要把穩增長作為第一要務。要緊抓項目建設這個牛鼻子,開展好“項目建設年”活動,擴大有效投資,進一步盤活存量資金。
同時,新的增長動力也將逐步起來。劉慧表示,要堅定不移地推進轉型升級,貫徹落實好“1+3”方案,加快培育壯大產業引導基金,充分利用“中國制造2025”“互聯網+”等新機遇。
徐逢賢表示,投資拉動下,以促地方經濟實現穩增長,在此基礎上能夠建立決定未來的新結構。“傳統產業壓縮的量肯定會影響GDP,創新型產業的發展又能夠彌補GDP的增長速度,并更長久地促進經濟健康發展。”
西藏自治區主席洛桑江村也于7月20日表示,要繼續強化投資拉動。抓好“十二五”項目收尾,未開工的年內開工、在建的加快進度,大力推廣項目總承包制和代建制。洛桑江村表示,完善“十三五”規劃項目方案,盡早啟動項目前期,拓寬投融資渠道,提前實施一批“十三五”規劃重點項目。盤活用好財政存量資金,大力鼓勵、積極引導社會資本通過多種方式參與西藏自治區建設。
值得注意的是,期間不斷出現應該進行投資驅動還是消費驅動的爭論。中國人民大學發展中國家經濟研究中心主任彭剛認為,無論是投資還是消費,都應該服務于最終的穩增長目標上來,而實現穩增長的實現途徑,就是要確保需求穩定。
彭剛強調,從投資、消費和出口三大需求看,盡管消費需求近年來持續增長,但在收入分配改革有待進一步推進,居民收入水平和收入增長尚未發生明顯大幅變化的情況下,消費增長在短期內仍難以大幅提升。